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神木县 只争朝夕 全力冲刺全国百强县
 签发时间 2007-10-22

  金秋时节,煤都神木再传喜讯,在刚刚揭晓的第7届全国县域经济竞争力评价中,神木县第7次入围西部百强,位次也由上一年的14位跃升至第6位,全国排名也由上一年的161位跃升为第111位。

  9月8日,记者再次踏上这片建设热潮奔涌、发展速度日异的土地,亲身感受到全县各行各业在县委、县政府领导下,向全国百强县冲刺的火一般的激情。提及冲刺百强县,县委书记郭宝成告诉记者:“加快工业化进程,做好优势产业,是神木冲刺全国百强县必须打好的两张牌。”

  追溯神木经济发展的历史,离开能源就谈不上工业,离开工业也就没有神木的今天。为此,“十五”以来,县上抓住园区建设、骨干项目、产业升级不放松,三措并举,全力推进新型工业化进程。现代化的煤矿、焦化厂、煤制甲醇、聚氯乙稀、焦油加工、玻璃、电石、金属镁等呈现出百舸争流的局面,给县域经济实现跨越式发展源源不断地注入生机和活力。

  生机勃勃的园区建设。大柳塔、店塔两镇已显现出良好的发展势头和巨大的发展潜力,是全县四大园区中当仁不让的龙头老大。锦界工业园区已完成基础设施投资7.5亿元,引进的27个项目已投入资金175亿元,大有后来者居上的超越态势。大保当工业园区已做好了承接国内一流、国际知名的现代化大煤化工工业的准备。石窑店工业园区总体规划已经完成,基础设施建设正在进行,用不了几年时间,它一定会为神木经济的再次腾飞写上浓墨重彩的一笔。

  骨干项目离不开产业发展。屈指盘点煤、电、化工、建材和兰炭五大产业,龙头老大煤炭产业:除原有神华集团年产2000万吨的特大型现代化矿井大柳塔煤矿外,锦界、红柳林、张家峁、石窑店、柠条塔等五个现代化煤矿正在紧锣密鼓建设之中,目前原煤产量已达到1亿吨,因煤而发展起来的电力工业中,亚洲最大的煤电一体化项目锦界6×60万千瓦电厂一期工程已承担起向首都经济圈——华北电网送电的重任。二期工程的建设也星夜兼程,另有2×30万热电项目正在紧张施工。到2010年,神木将形成500万千瓦电力的装机规模。继全国产煤大县之后,又将跻身全国电力大县的行列。化工工业:60万吨煤制甲醇项目已经投产,50万吨焦油加氢项目正在建设。煤液化项目:与我国合作的世界两大集团美国陶氏和南非沙索尔公司正在紧锣密鼓地做前期工作。建材和载能工业:已建成两条浮法玻璃生产线,两条水泥生产线和10条电石生产线。此外,全县兰炭产业的升级换代在上级业务部门的指导下正在有序进行,原有100多个小兰炭企业将迅速关闭,取而代之的是20个环保、节能,符合国家产业政策的年产60万吨的兰炭企业。

  神木县县长雷正西告诉记者:“没有农民的富裕,即使进入全国百强县也将名不副实。”为此,在全力推进工业化的进程中,县上不断加大以工补农力度,加快城乡一体化建设步伐。2006年底,全县城镇居民收入8825元,农民人均纯收入3594元。

  围绕新农村建设,神木既不搞遍地开花,更不搞政府投资的“面子”工程,而是一切从实际出发,全面推行“一体两翼,一河两川,重点村组”的发展模式,把城镇化发展作为工作的重点。“十五”以来,全县每年有1.5万多农民离开土地进入矿区、城镇,据不完全统计,包括县城在内的工业经济带已集中了约20万人,城镇化率达到53%。

  针对神木县城地域窄小,土地有限,地价、房价居高不下的实际,县委、县政府领导在广泛调研的基础上,果断决策:再造一个新县城。在县城北端窟野河沿岸规划建设11平方公里、可容纳6至8万人的新区——神木新村的雏形已经形成。

  解决了进城人口住的问题,留在农村以土地为生的农民怎么办?2004年以来,县上每年安排用于改善农村基础设施条件,生态环境建设,主导产业的项目共计146个,总投资8亿元。在县委、县政府的积极倡导下,为期3年的“双百帮扶”工程也于今年3月全面启动,195个企业自愿结对帮扶200个经济相对落后的村。到8月底已完工项目118个,投入帮扶资金8000多万元。

  此外,县上还让更多的城乡居民充分享受经济发展的成果。去年,县财政用于社会保障的资金高达8000万元,全县2.8万农民和1.2万城镇居民纳入低保,98%的城乡居民参加了合作医疗,对7.25万名中小学生实行免费义务教育,“少有所学、壮有所为、老有所养、病有所医”,正在神木变为现实。

  2006年,神木有民营企业1256户,个体工商户8840户,民营经济占到全县经济总量的80%,上缴各种税费19.2亿元,占到全县财政总收入的62%。神木民营经济能发展到今天的“三分无下有其二”,得益于县委、县政府的高度重视、大力支持,得益于全县上下为民营企业发展营造出来的宽松的发展环境。民营企业发展初期,资金成了他们难以跨越的一道坎,县上大胆成立了国有资产运营公司。通过经营国有资产和银行授信,采取入股、借款等方式,为民营企业的第一次腾飞提供了平台。县国有资产运营公司创建至今,累计投入国有股本2.46亿元,扶持上马亿元以上规模的企业14家,为各类企业提供贷款5.2亿元。依靠国有资产运营公司的支持,一批当年襁袍中的企业如今已成长为电力、煤化工、建材、农产品加工业中引领潮流的骄子。

  针对民营企业发展速度快、人才一时短缺的实际,2006年神木县又选派799名干部到村、到企业挂职,领办、创办企业,以此作为实现经济新一轮跨越发展的突破口。这些干部凭借知识丰富,意识超前,信息较广,富有创新精神的优势,在短时间内就显示出了不凡的才智。到目前为止,已有189人领办、创办企业,创办最大的一个企业投资高达4.4亿元。有246人受聘担任民营企业管理人员。挂职干部所办企业涉及煤炭、电力、化工、建筑、旅游等几十个行业,总投资规模6.92亿元,安排劳动力就业近5000人。

  神木是陕北能源化工基地的核心区域,也是生态环境脆弱地区。如何在经济发展的同时,留住绿水青山,改善人居环境,是发展中面临的严峻课题。神木县委、县政府领导清醒地认识到,发展必须以人为本,保护环境就是保护生产力。为此,他们认真落实国家宏观调控政策,严格限制高耗能、高耗水、高污染项目,坚决关闭不符合国家产业政策的“五小”工业项目,树立生态优先的理念,有计划地安排林业重点工程,集中力量抓好“五个十万亩”生态工程。“十五”以来,全县共完成造林226.6万亩,林地保存面积420万亩,森林覆盖率达到37%。

来源 中国县域经济网    
作者: 编辑 李莉
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