在秋色宜人的时节，走进招远市农村，处处能感受到富足、文明、民主、和谐的清新气息，处处呈现出勃勃生机。

　　今年以来，招远市把农村经济社会发展作为全市工作的重中之重、基中之基，作为建设“和谐招远”的首要任务。面对新农村建设该怎样深入、促进农村经济更好更快发展的路子在哪里等出现的新情况、新任务，在进行深层次全方位调查研究的基础上，依据市情，选准切入点，着力实施了以培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建设新型班子为主要内容的"四新"工程，着重从十二个方面，以农民群众的福祉为中心，全力推进社会主义新农村建设，取得了初步成效。

　　招远市“四新”工程激起千重浪，将再造农村发展“黄金期”，绘就一幅生产发展、生活宽裕、环境优美、乡风和谐的农村新画图。

　　着眼三个提高培育新型农民

　　农民是新农村建设的主体。招远市把培育新型农民作为关键措施来抓，培育有文化、懂技术、会经营的农民。

　　以科教兴农为依托，提高农民致富能力。坚持通过加强科技培训，加大劳务输出，典型带动等多种举措，引导农民转变观念、开阔思路，由体力型农民向技能型、专业型、知识型农民发展。实施“科技入户工程”、“新型农民培训工程”等五大工程，多形式、多渠道抓好对农民培训，力争今后每年培训农村劳动力5000人以上，三年内确保转移农村劳动力1万人。今年已举办各类培训班40余期，培训农民6000余人次。

　　以彰显文明为主题，提高文明程度。农村的和谐发展，农村文明的提升是关键。该市以“八荣八耻”教育为总抓手，深入开展“文明进农家”等活动，引导全市农民崇尚科学，移风易俗，树立先进的思想观念、良好的道德风尚和科学健康的生活方式。把加快市、镇(街道、区)、村三级公共文化服务体系建设作为重点来抓，特别是加大对村级文化设施建设力度，逐步做到村村有文化大院，丰富农民群众的精神文化生活。

　　充分发挥主人翁作用，提高责任意识。着力培养农民的责任意识，通过开展“知党情，报党恩”、“责任是环境、责任是形象、责任是生产力”等宣传教育活动，教育引导农民从思想上真正认识到，建设新农村也是农民义不容辞的责任，发挥农民主人翁作用，激发内在动力，使之真正成为新农村建设的主人。

　　立足三个加快发展新型产业

　　招远市把发展生产作为建设新农村的首要任务，新农业、新产业正成为保障农民持续增收、夯实农村经济基础的重要产业。

　　加快发展高效农业，促进农业结构调整和产业升级。目前，培植壮大了金华粉丝等100家龙头企业。该市把大力发展特色农业、生态农业和循环农业作为重要一环。实施蔬菜生产标准化战略，搞好无公害产地及产品认证。加快培育发展了苹果、水产、猪、牛养殖等一批特色鲜明、相对集约的13农业科技园，全市农业持续快速发展，农民持续增收。

　　加快发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。发挥二、三产业对农村的带动作用，鼓励有能力、有头脑的农民从事商业、餐饮服务业、运输业等个体经营项目。通过组建各类农业协会组织，着力发展现代物流、中介服务、休闲观光等农村新兴服务业。目前，全市已建立各类协会22个。

　　加快发展乡镇经济，努力培植乡镇财源。各乡镇按照“一乡一策”的总体思路，结合自己市位和资源特点，确立发展重点产业，壮大乡镇工业经济实力，以乡镇工业的发展推动社会主义新农村建设，为新农村建设积蓄力量。

　　坚持三位一体打造新型环境

　　坚持以改善农村基础条件、优化生活环境、提高保障水平“三位一体”，打造农村新型环境。

　　改善基础条件，让农民尽享公共资源。以完善基础设施、促进农村发展作为新农村建设的重点，不断提高农村路、电、水、讯等配套建设，加大农村文化、教育、卫生等投入力度，逐步改善农民的生产、生活条件。

　　优化生活环境，让农村换新颜。以创建小康文明村为抓手，切实抓好“三清、四改、五化”，全面整治农村脏乱差现象，实现群众生活环境、生活习惯和生活方式的根本改变，达到村容整洁、环境优美。今年以来，全市大部分农村成立了专门保洁队伍，建设垃圾收集站，建设大型沼气站。还集中力量搞好农田林网和围村林带建设，有力地改善了农村的生态环境。

　　提高保障水平，让百姓乐而无忧。坚持政策性保障与救助性保障相结合，抓好农村合作医疗保障、最低生活保障、五保户保障、养老保障、被征地农民保障“五项”重点政策性保障，使符合条件的农民全部纳入保障范围；建立健全了帮弱扶困、大病救助、贫困生救助、社会捐助、自然灾害救助"五项机制"，确保农民安居乐业。

　　完善三项机制建设新型班子

　　招远市不断强化基层党组织建设，建立健全新时期农村基层民主政治建设的长效机制，实现农村民主管理制度化、科学化、民主化。

　　完善选拔任用机制，建“双强”班子。坚持精干高效的原则，合理配置村干部职数，并在“两推一选”的基础上，逐步实行“公推直选”村支部书记。同时，大力实施培训计划，对在岗村干部和后备干部进行“双强”能力培养，建设一支德才兼备、结构合理的后备干部队伍。

　　完善考核奖惩机制，用制度规范村级班子建设。结合新农村建设的目标要求，进一步分解、细化考核内容，制定具体的考核指标体系。实行村干部、村级班子岗位目标考核和民主评议结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对实绩明显、群众拥护的村干部，大力宣传、表彰，并给予一定的物质或精神鼓励；对特别优秀的，可按有关规定进行提拔重用；对不称职的，按照相关规定及时予以调整。

　　完善村级事务规范化管理机制。建立健全党务、村务公开、村务民管、村民代表大会和村民大会制等制度，拓宽农民参政议政的渠道，提高村务活动的透明度，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权、管理权和监督权。加强乡镇党委、政府对村干部的监督和对村级管理民主制度执行情况的指导、监督。

　　在扎实推进"四新"工程中，招远市加强领导，明确责任，实行市乡村统一部署、牵头部门组织、农民参与的工作协调机制，建立了激励约束和管理机制。制定和落实了相关的扶持新农村建设的政策，健全创建机制，整合社会资源，加大涉农投入、帮扶力度，形成了全方位、多元化投入建设机制。

　　东风起，大鹏展翅。随着招远市经济实力的不断增强，随着农民素质的不断提高，随着农业产业化水平的稳步提升，招远农村将充满魅力，招远农村将更加和谐富裕！(