——2008年3月5日在鸡东县第十届人民代表大会第三次会议上
鸡东县人民政府副县长王素
各位代表：
我受县政府委托，向大会作《关于县十届人大二次会议以来代表提出的议案，建议、批评和意见办理情况的报告》，请予审议。
一、办理情况
县十届人大二次会议以来，交由县政府办理的代表议案1件，建议、批评和意见48件，现已全部办结，并按规定程序答复了代表。
(一)议案办理情况
“整合镇内居民区物业管理”议案办理情况
县政府对此议案十分重视，多次组织召开会议，专题研究城镇物业管理工作。责成县建设局、房产处等单位，会同两家物业公司(宏发物业公司和宏达物业公司)，对已建成的112栋居民住宅楼(已纳入物业管理的51栋，单位自管的46栋，弃管楼15栋)进行了调查摸底。根据调查结果，制定实施方案。一是对新建小区要求除环境建设外，在供水、供热、卫生、公共设施等方面制定具体办法，新楼竣工验收时，必须在县物业办的监督下签订《物业管理合同》，达不到要求的一律不予验收；二是对自管楼由产权单位承担责任，按物业管理规定解决遗留问题后，逐步移交物业公司规范管理，今年有8栋自管楼移交物业公司管理；三是对15栋弃管楼本着住户拿一点，政府投一点的办法，分三年逐步进行解决。今年维修改造了5栋(建安公司住宅楼、副食品综合楼、蔬菜公司住宅楼、化建公司住宅楼、老年公寓住宅楼)，并移交物业公司管理。2007年，按照新小区、旧小区和独立楼房三种形式分别进行试点。旧小区改造的试点是城中小区，由政府投资修建道板、绿地、广场等公共设施，由物业公司维修房屋。在新建小区树立以“金地嘉园”为规范管理试点，独立式楼房以“建设局、房产处综合楼”为试点。(二)建议、批评和意见办理(以下简称建议)情况
1、所提建议已经解决或基本解决的34件，占建议总数的70.83%。
对马广会代表提出的关于“占用原自来水公司厂区新建鸡东县中医院现代综合医疗大楼”的建议。经过卫生局积极协调，县中医院与省、市、县相关部门密切沟通，中医院新建业务楼选址在铁路北西环路口，征地和平整土地等工作已完成，2008年开工建设。对张福胜代表提出的关于“鸡东镇北环铁路道口设专人看护”的建议。在县政府的高度重视下，经济计划局及地煤调运办公室协调铁路部门，已出资修建护栏并设专人看管。
对陶永芹、李臣代表提出的关于“整治低空污染问题”的建议(2件)。2007年,县政府加大了城区综合整治低空污染的力度，截止到2007年5月1日，鸡东镇内24家浴池全部更换为型煤锅炉，镇内近200家饭店全部使用型煤或液化气等清洁燃料，镇内的空气质量已经得到较大的改善。关于清理占道烧烤问题，果品路建设完成后，早、夜市包括烧烤摊点均设在果品路进行了统一管理。
对郭艳馨代表提出的关于“扩建新建小学和增建红少年小学厕所”的建议。县政府对此建议非常重视，列入2007年急需解决重点工程之一，这两所学校改厕工程于2007年8月中旬开工，相继建成交付使用。
2、所提建议列入规划逐步解决的14件，占建议总数的29.17%。对杨印海等十名代表联名提出的关于“修建兴农至哈达水库公路”的建议。通过积极协调省、市交通主管部门，将鸡东至兴农镇45公里改建工程列入我县新增加通乡公路建设项目，确定2008年开工建设，当年竣工交付使用。由于该工程建设规模大、资金多。因此，分四个标段，分别由哈达镇、兴农镇、水务局、林业局承担每个标段的建设任务。
二、主要做法
(一)高度重视，加大办理力度。县政府对人大代表议案，建议、批评和意见办理工作高度重视，县十届人大二次会议结束后，2007年4月31日邹景昕县长主持召开县政府十届五次常务会议，专题研究部署人大代表议案，建议、批评和意见落实办理工作，就如何做好办理工作进行了全面部署。县政府按照分级负责、归口管理的原则，形成了由主要领导亲自抓，主管县长负总责，主办单位具体抓，协办单位协助抓的责任体系，加大了办理县人大代表议案，建议、批评和意见的工作力度。制定下发了《关于办理2007年人大代表议案，建议、批评、意见和政协委员提案工作的通知》(〔2007〕22号)文件，对办理原则程序和答复规范格式等都做了具体的要求。
(二)提高办理质量，注重办理实效。办理过程中县政府要求各承办单位在规范运作上想办法，在程序和规范格式上严格把关，每件建议都附《征求意见表》。对答复内容不够充实、敷衍塞责的退回原单位进行重办。对代表不满意的，要再次办理、再次答复、再次见面，直到代表满意。同时，各承办单位还采取召开座谈会、通电话、现场办公等形式与代表交换意见，共同协商解决问题的途径、办法，做到能答复的及时答复，能解决的及时解决。因客观条件暂时不能解决的也耐心细致地向代表说明情况，积极创造条件，逐步予以解决。
(三)加强督办检查，推进办理落实。为确保办理工作任务顺利完成，县政府加大了督办和协调力度，对任务重、办理难度大的重点单位，坚持动态跟踪，实地检查落实情况。定期检查承办单位对承办的建议是否答复、是否按程序进行了办理、人大代表是否满意，对一些重点问题是否找到了解决的途径和办法，协调解决对因职能交叉难以解决的问题，确保办理工作落实到位。
各位代表，做好人大代表议案，建议、批评和意见的办理工作是县政府贯彻落实党的“十七大”精神，落实科学发展观，关注民生、改善民生的具体体现；是自觉接受人大监督，密切同人民群众联系的一条重要渠道。县政府有决心在今后工作中不断完善和改进工作方法，克服办理工作中存在的问题和困难，努力提高办理工作质量。同时，希望各位代表多提宝贵意见，不断促进我们把办理工作以及各项政府工作做得更好，为构建和谐、文明鸡东做出新的贡献。
