——2008年3月6日在鸡东县第十届人民代表大会第三次会议上

　　鸡东县人民法院院长王东光

　　各位代表：

　　现在，我向大会作法院工作报告，请予审议。

　　一

　　2007年，我院在县委的领导下，在县人大及常委会的监督下、在县政府和县政协的支持下，在上级法院的监督指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，积极践行“公正与效率”的工作主题，在服务大局、司法为民、队伍建设、基础建设、接受监督等方面取得新的进展。

　　(一)审判和执行工作全面开展，有力地促进了和谐稳定

　　2007年，鸡东法院紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行法定职责，全年共受理各类案件2038件，审结2011件，结案率为98.68%。其中刑事案件164件，民事案件1193件，民商案件112件，行政诉讼案件73件，审判监督案件13件，支付令30件，执行案件411件，非诉执行案件105件，二审发回重审和改判率比上年下降了5个百分点，审限内结案率较上年有所上升，审判质量与效率进一步提高。

　　——加强刑事审判，维护社会稳定。审结刑事案件164件，判决有罪人犯191人。工作中突出打击重点，切实发挥刑事审判的威慑、预防、教育功能，严惩严重危害社会稳定的刑事犯罪，维护了市场经济秩序和社会稳定。　

　　——加强民商事审判，促进社会进步。通过妥善处理婚姻家庭、债务、损害赔偿、土地承包等民事纠纷案件，依法保护公民的人身权利和财产权利。审理12起破产案件，40余起涉农案件，30余起各类经济合同纠纷案件，化解了农民之间的纷争，提高了当事人的合同意识，促进了社会的和谐稳定。

　　——加强行政审判，推动依法行政。行政审判积极做好疏导和协调工作，减少社会不稳定因素。在非诉行政执行工作中,尤其是执行江南名府和怡园家居房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时，注重加强与政府有关部门的沟通，妥善做好当事人的思想工作，既保障了行政行为的严肃性，又维护了人民群众的切身利益。

　　——加强执行工作，树立司法权威。针对执行工作群众反响大、难点多、人心散、效率低的被动局面，从规范执行工作入手，制定执行工作廉政制度，完善执行工作流程管理，从而使执行工作进入严谨规范、高效有序的健康发展轨道，执结率提升了55.2%，执行案件信访量下降了91.6%。

　　(二)确立司法为民指导思想，司法便民措施不断完善

　　一年来，我院继续贯彻最高院提出的23条便民措施，并通过立案、审判、管理、信访等环节全面落实，成效显著。

　　立案便民。立案工作中，我院公开受案条件、收费标准、诉讼流程、司法救助等内容，并坚持急事急办、特事特办原则，方便当事人诉讼；对经济确有困难的当事人，依法给予减免诉讼费用6.5万元。

　　审判利民。通过依法扩大简易程序的适用范围、强化诉讼调解和巡回审判等举措，有效地提高了审判效率，减轻了当事人的诉累。基层法庭通过巡回办案、庭前调解，将矛盾纠纷及时有效地化解在萌芽之中。从维护公平正义出发，加强审判监督工作，对在实体和程序方面存在重大瑕疵的案件，依法进行再审和改判，提高案件质量。

　　管理为民。以开展执法质量年活动为契机，努力提高办案质量、效率和效果，自查了省政法委列出的32件重点案件，同时扩大自查范围，对本院2005年以来的231件涉案群众有一定反响的案件及时查摆，对从中发现的问题，限期加以解决。认真开展了三次案件评查活动、一次析案明理大讨论活动，建立了《法官业绩档案》，从而使法院队伍的纪律、作风和形象明显改观，干警的精神面貌焕然一新。

　　信访尊民。改进信访接待工作，努力净化诉讼环境，共处理来信来访147件次，加大涉诉矛盾纠纷排查调处力度，努力把矛盾解决在萌芽状态，有效控制和减少了群体涉诉上访和新访案件的发生。十七大期间无一人进京上访。

　　(三)大力加强队伍建设，司法能力和司法水平显著提高

　　一年来，我院坚持一手抓审判、一手抓队伍建设的方针，队伍建设取得明显成效。

　　——加强领导班子建设。加强院领导班子的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，院领导亲自接待当事人、开庭审理案件、深入基层调研已形成了制度；调整干部队伍，充实了执行局和人民法庭的审判力量；加强对中层干部的教育培训，建立并实行中层干部述职制度，增强了中层干部的责任心和接受监督评议意识。

　　——提升干警综合素质。以市院“大练兵、大竞赛”活动为契机，抓好干警业务培训。按照学习型法院建设的要求，搭建了案例研讨、文书展评、庭审观摩、司法考试和调研交流平台。2007年，在全市法院系统“大练兵、大竞赛”考试中，有9名同志取得前五名的佳绩，1人通过司法考试，1名副院长取得硕士研究生学位，另1名副院长正在攻读研究生。

　　——树立法官廉洁形象。切实加强法官廉洁自律教育和管理，层层签订廉洁自律责任书，实行廉政建设百分目标考核，争创“零违纪”人民法院；加强制度约束机制，制定完善了20多项管理制度，把制度管理、目标考核、效绩评价相统一，实行无情管理和有情关怀相结合，彻底改变了过去“干与不干一个样，干好干坏一个样”的消极局面，促进法官队伍的依法管理。(四)基层基础建设不断加强、物质技术装备明显改善

　　——加强“两庭”建设，办公办案设施初步改善。针对个别法庭建设标准化不高的实际情况，积极争取省院资金保障和多方支持，目前4个法庭已有两个达标投入使用，1个建设完工，另一个正在报批之中。改造增加10个大小审判法庭。为审判一线配置液晶电脑、激光打印机50台，设置了电子显示屏，庭审微机录入，庭审过程实现闭路监控。局域网建设的硬件设施已经达标。科技装备的改善，提高了审判工作的科技含量，促进了审判工作的规范化、现代化。

　　——加强后勤保障，实行干警福利人性化关怀。2007年，我院采取节支降耗、集中财力的办法，为干警建立职工食堂，增设通勤车和法庭办案用车，每个办公室增设1部电话，美化院貌，保障干警全身心地投入审判工作。

　　(五)增强人大监督意识，各项工作得到加强

　　2007年我院认真贯彻执行《监督法》，自觉地把法院工作置于人大的监督之下。通过建立全面工作定期汇报、主要工作专题汇报、人事任免事先报告、重大案件及时报告、交办案件优先查报等制度，定期向人大常委会通报法院工作情况、及时反馈法院工作，并认真听取人大代表的意见和建议，进一步加强和改进法院的各项工作。全年共及时审理执行省市县三级人大交办的重点案件31件。在县人大常委会10月份开展的《法官法》贯彻执行情况检查中，我院认真总结和报告了法院的工作，并认真研究落实人大常委会的审议意见，加强法官队伍管理，受到了县人大常委会的充分肯定。

　　以上成绩的取得是县委的正确领导，人大及政协、社会各界有力监督的结果，在此，我代表全院干警表示崇高的敬意和真诚的感谢！我们深知2007年的各项工作，与县委和全县人民的要求还有很大的差距。一是大局意识不强；二是和谐诉讼观念还没有牢固树立；三是队伍的基础性业务建设有待进一步加强，队伍的整体素质需要进一步提升；四是执行案件积压问题未从根本上解决；五是审判流程管理有待完善和深化，办案质量尚需进一步提高。这些差距和不足，我院要在今后的工作中进一步加以解决。二

　　各位代表，2008年，鸡东法院要全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持“公正与效率”工作主题，紧紧抓住“四化建院”这条主线，以队伍建设为重点，以审判工作为中心，扎实推进法院建设，切实发挥职能作用，努力为建设“平安鸡东”和促进全县经济又好又快发展，提供有力的司法保障。为此，2008年鸡东法院要努力做好以下几个方面的工作：

　　(一)以社会主义法治理念为引领，进一步牢固树立服务大局观念。通过学习政法队伍中涌现出来的模范人物和先进事迹，促进法院的政治建设，力争使每名法官均能成为宪法和法律的坚定捍卫者、科学发展观的忠实执行者、人民利益的自觉维护者、社会和谐的积极建设者。始终把维护全县稳定、保障地方经济健康发展作为首要任务，把法院工作与全县工作大局融为一体，树立和谐司法观念，维护社会公平正义，为建设小康社会提供坚强有力的司法保障。

　　(二)以自觉接受法律监督为准则，进一步增强人大监督意识。完善与县人大常委会定期汇报联系制度，及时摆正审判工作方向，不断拓宽接受监督的渠道，扩大征求意见的范围,虚心听取人大代表对法院工作的建议和意见，使审判工作充分体现人民群众的意志,对人大常委会交办的每一个案件、人大代表的每一项建议，都要做到充分重视、高度负责。(三)以科学发展观为指导，进一步做好审判和执行工作。深刻理解、牢牢把握科学发展观的精神内涵，按照科学发展观的要求全面履行司法职能。妥善处理民事纠纷，切实提高案件质量，努力做好诉前调解工作；认真审理破产案件，妥善处理好破产案件中的矛盾和纠纷；认真处理行政案件，切实把维护和监督作为行政审判的首要职能，促进行政机关依法行政；充分发挥刑事审判的职能作用，严厉打击各种刑事犯罪行为，进一步为“平安鸡东”创建活动提供强有力的司法保障；加大执行工作力度，力争使鸡东法院执行工作再上一个新台阶，为地方经济发展营造优质、高效、和谐的法治环境。

　　(四)以建立公正高效权威的社会主义司法制度为目标，进一步深化法院体制和工作机制改革。积极探索在体制机制上保证司法活动公正高效权威的途径和措施，进一步提高法院职业化、正规化管理水平。继续推行院长、庭长亲自办案制度，形成院长、庭长经常深入一线开展调研、指导审判、直接接访机制，狠抓审判质量与效率，强化审判监督的权威性和对违法违纪案件的督查职能，对申诉缠访案件、二审改判发回案件、检察机关抗诉案件进行分析通报，使案件审理的各个环节进一步规范，案件质量得到进一步提高。

　　(五)以严格、公正、文明司法为基本要求，进一步加强队伍建设。按照党的十七大精神，努力把队伍建设成为政治坚定可靠、工作团结奋进、业务娴熟精通的法官队伍，确保严格、公正、文明司法。一是加强业务学习，打造精英法官队伍。积极鼓励干警进行司法考试和学历教育，加强案例研讨，提高干警司法水平。加强法律理论调研、信息反馈及法制宣传工作，实行季度通报制度，全面提升干警的综合素质。二是加强党风廉政建设，提高依法办事能力。开展各种廉政建设的警示教育活动，对中层干部实行“一岗双责”，出现严重违法违纪问题，要层层追究责任，实现年内干警无重大违法违纪目标；严格错案责任追究制度，完善错案评析制度、建立确保案件质量的长效机制。三是加强法院文化建设，争创省级文明法院。实施以审判设施建设为基础，以精神文化塑造为核心，以教育培训、文化活动为载体，以制度建设为保障的法院文化建设，以此激励全院干警牢固树立对人民司法事业的责任感和尊荣感，大力弘扬正义、良知、睿智、勤勉的精神风尚。

　　各位代表，新的一年里，鸡东法院要紧紧依靠县委的领导，更加主动自觉地接受县人大及其常委会的法律监督，牢记使命，大胆创新，全力开展各项审判工作，努力营造更加公正高效的法治环境，为开创全县经济社会又好又快发展新局面做出应有的贡献。