为吸引民间资本和外来投资，同时简化办事程度，推行限时办结制、一站式服务制和首问负责制，力求以投资环境的大改善来带动外来客商的大流入和民营经济的大发展。坚持“四个不限”和“四先四后”，即不限比例、不限速度、不限规模、不限经营方式，先放开后管理、先发展后规范、先繁荣后理顺、先扶持后收益，对县外投资项目从引进、洽谈、论证、审批到管理，实行一站式办公、“一条龙”服务。