中共向阳镇党委向阳镇人民政府

　　2008年向阳镇工农业总收入实现36616万元，农业总产值达到27381万元，比上年分别增长20 %、18%，其中畜牧业产值达到8952万元，占农业产值36%，比上年增长8%。民营个体经济总产值达9235万元，粮食总产量达到4682万吨，比去年增长10%，农村人均收入达到5490元，比上年增长12%。

　　采取超常规措施抓农业和农村工作，加快农业增产，农民增收的步伐。我们以发展现代农业为目标，立足实际，采取多种举措，克服农业生产资料大幅度上涨，农业成本加大，及低温多雨等诸多不利因素，农业获得了大丰收。

　　以为农业生产服务为切入点抓好农业生产。一是惠农政策服务，认真宣传“中央一号”文件精神，积极落实党在农村的各项惠农政策，共发放各种补贴809.5万元。二是信贷资金服务，协调信用社共发放支农贷款5500万元，最大限度的满足农业生产需要。三是科技示范服务，广泛开展“科普之冬”、“新型农民培训”等活动，还汇同县委宣传部等多家单位举办了“科技大集”，加快了科技入户工程。目前，全镇共举办各种农业技术培训班36期，发放各类科技资料5000余份，培训农民6000多人次。在红星村和曲河村组建了水、旱田两处标志性示范工程，组装了大豆45厘米小垄密，玉米超高产通透栽培技术，测土配方施肥等试验项目。从辽宁引进技术人才，在通街村组建了高产量、高品质的棚室香瓜示范园区，以此提高农业科技含量。同时，配合市县在我镇召开的春播启动现场会，万寿菊育苗现场会、村屯绿化现场会，组织农民现场观摩，真正做到做给农民看，引导农民干。

　　以提高农业综合生产能力为基本点抓好农业生产。一是发挥大型农机具的作用，提高农业标准化水平。今年我们在省农机局争取了130万元和86万元农机补贴资金，购置大型农机具12台套，组建了联合、曲河两个大型农机合作社。争取国家补贴水稻插秧机76台全部到位。今年4月25日，全市春播现场会在我镇召开， 9月25日全市秋收秋整地现场会在我镇召开，忠信村的大型农机具做了现场演示。全镇完成秋整地6万亩，水稻育苗大棚30栋，保证明年农业丰产丰收。二是加强农业基础设施建设，提高抗灾减灾能力。从省农业开发办争取水田低产田改造项目资金490万元，修建桥、涵、闸、坝等水利设施100余处，干支渠清淤69,295米,土石方16万立方米，水稻受益面积2.6万亩，极大地改善了我镇水利基础设施陈旧落后局面，为水田增产增收奠定坚实基础。

　　以结构调整为增长点抓好农业生产。组织农民紧紧依托我镇省级绿色食品标志认证优势，龙头企业向阳万寿菊加工厂的优势和拥有20余家农副产品加工企业的优势，引导农民扩大绿色食品、经济作物和订单作物面积。全镇绿色食品面积达到6万亩。其中，水田面积3.5万亩、玉米4万亩、大豆3.5万亩、万寿菊3080亩、白瓜2万亩、西香瓜5000亩、特色粮豆5000亩，大叶苏子、大葱等其它经济作物1370亩，种植业结构逐步向趋于合理方向拓展，促进农业增收750万元。突出扩源增收抓招商引资上项目工作，拉动镇域经济实现又好又快发展。在招商引资上项目工作上，我们进一步调整思路，创新方式，党政主要领导带头，全民参与，强力推进。

　　发挥优势，科学定位。我镇农副产品加工企业已达到了20余家，其中有油房、玉米烘干厂、水稻加工厂、贸易货栈和100余家手工干豆腐作坊，农副产品加工业已初具规模，属于农业大镇，但缺乏地下资源，没有铁路线支撑。因此，我们立足镇情，在充分科学论证的基础上，把发展方向定位于打造农副产品加工小城镇。聘请了瑞达公司对小城镇进行全面规划。同时，抓住机遇，申报了全国小城镇改革和发展试点乡镇获得批准，为招商引资上项目，加快小城镇发展赢得了政策支持。挖掘潜力，壮大产业。针对我镇的农副产品加工业大都是粗加工的实际，我们通过政策引导、产业扶持、信息服务等手段，加快联营整合步伐，向精深加工方向发展，推进农业产业化进程。一是在玉米烘干、干豆腐加工等专业合作社的基础上，组建农副产品加工专业协会，在资源共享、质价统一、销售同步等方面发挥作用，抵御市场风险，壮大经济实力。二是组织刘记、红星两大贸易货栈，与农民结成利益共同体，发展订单农业。三是把远近闻名的向阳干豆腐和机榨豆油统一注册了商标，发挥品牌效应，拉动镇域经济发展，提高小城镇知名度，为招商引资上项目创造了良好的外部条件。

　　借力发展，力求实效。我们在扩展传统农副产品加工业的同时，千方百计争取新上一批新项目，推进强镇富民进程。一是引进了向阳铸造厂，总投资达800多万元，3月份开工建设，现已试生产，年末最低可实现税收10万元。二是联合大理石厂，现在已和浙江客商洽谈，预计投资300万元。三是信宽米业精制米加工项目，投资者正在考察论证，预计投资300万元。四是向阳村石材加工厂项目，已完成投资180万元，现在以投入试生产阶段。

　　坚持“二十字”方针抓新农村建设，提升农村社会富裕文明程度。镇党委始终把新农村建设作为全部工作的重中之重，强化领导、科学规划，逐步推进。

　　突出抓生产发展和农民增收，夯实新农村建设经济基础。一是在畜牧养殖上实现增收。坚持以龙头带基地、基地联小区、小区联大户、大户带小户，带动全镇畜牧业强势发展。重点抓6个专业村、扶持50个养殖大户，扩大向阳村万头养殖小区一处，忠信村500头养猪场一处。曲河、东河500头肉牛育肥养殖小区二处，乌苏里貉养殖小区三处，存栏5000只，新建百头鹿场一处。猪、牛、羊、禽饲养量分别比去年同期增长20%，使农民增收近800万元。二是发展劳务经济促进增收。镇政府成立了劳务输出管理服务中心，抓好技能培训，搞好政策、信息等服务。现在全镇劳动力转移达2695人，占农村劳动力的三分之一以上。承包农场耕地40000亩左右，年创收800余万元，利用本镇企业商铺多达300余家和物流量比较大的优势，就地打工或经商做买卖的达千余人。仅卫国村就有400余人在俄罗斯和绥芬河经商务工，每年可带回资金近千万元。三是抓流通增收。充分发挥百年古镇和物流中心镇的带动作用，完善了农副产品批发、牲畜交易、机动车交易、瓜菜批发市场，辐射到周边四个乡镇及八五一0农场四个管理区，使本地的粮价、油价、菜价均高于外地，就地促进农户增收500余万元。

　　着眼于改善民居环境，建设文明美好家园。一是大力开展环境卫生整治工作，购买花籽20公斤，自育花苗10万株，绿化村路两条2公里，栽植垂榆400棵，小灌木800棵、紫穗槐1.2万株。维修村路100余公里，整治乱堆乱放，净化村屯清理垃圾及“三堆”1000立方米，极大地改善了镇容村貌。二是加快农村基础设施建设。修建石砌边沟4800延长米，修建六位一体办公室2座，文化休闲体育广场3处。三是典型带动。新农村建设试点卫国村在实现村路白色化的基础上，今年又想方设法达到试点村标准。从省包扶单位争取资金30万元，争取“一事一议”全额奖励资金30万元。自来水入户工程已经完工，村民吃上了安全洁净的自来水。200平方米的六位一体办公室，3000平方米的休闲广场已经投入使用。

　　立足发展公共事业，努力改善农村民生。一是率先实现集中办学的基础上，为中心校冬季采暖，中学建华图书馆建设投入资金5万元，改善办学条件。二是从小城镇规划和土地利用上支持卫生部门建设1000平方米的镇中心医院。完善和落实了计划生育奖励扶助政策，稳定了农村低生育水平。农村合作医疗参保率达95%。三是广电网、电信网、互联网实现了到村入户，有线电视在县广电局的支持下，每户初装费只收100元，在全县率先实现农村有线电视普及率达90%的目标，促进了农村社会全面进步。

　　加强农村基层组织建设，维护农村社会稳定和谐的良好局面。推进农村改革和发展，关键在党、关键在人。因此，我们紧紧抓住以党组织为核心的村级组织配套建设，不断提高领导农村工作水平。加强基层党的建设，为农村改革发展提供组织保证。按照“五个好”要求，以深入实施“先锋工程”，开展“双争双带”活动为契机，努力探索党的建设与新农村建设的最佳切入点。一是利用办班培训，远程教育“三会一课”等各种措施进行学习培训，用“十七大”及十七届三中全会精神武装头脑、指导实践、推进工作，花大气力创建“发展型”领导班子，永葆党组织和党员的先进性。二是深入开展“动真情、办实事、造福向阳两万人民；明荣辱、树新风，建设和谐小康农村”活动，激发了党员干部心系发展，服务群众的热情和干劲。三是深入开展“培养致富带头人”活动、“村干部述职”工作，下大功夫建设好党群专业合作社，有效地提高了农村党员干部的素质和“双带”能力。年初以来，全镇党员带头搞科技示范项目26项，包扶贫困户180户，义务参加卫生整治活动清理垃圾165立方米，为民代理服务事项900余件，新成立了4个党群专业合作社，为四川灾区捐款和交纳特殊党费共计8万余元。忠信村党群农机专业合作社、联合村场乡一体化党支部接受全市党建大检查，受到一致好评。

　　以村级“两委”换届为契机，选好配强村级班子。在换届选举工作中，我们坚持党委领导，加大宣传引导力度，严格按法律程序办事，严历打击违纪违规行为，充分尊重群众的民主权力，使第八届村委会换届选举工作平稳、顺利、圆满成功。其中，新当选四个村的村委会主任年龄都在30多岁，进一步优化了村级领导班子结构。在党支部换届选举工作中，我们坚持“双投直选”政策，精心组织、周密安排、超前运作，一村一策，使换届工作于12月10日圆满结束，真正成为一次体现民主、凝聚民心、配强班子、推动发展的过程。落实安全稳定工作责任制，促进农村社会稳定和谐发展。全面落实了安全防火、信访稳定一把手负责制、责任追究制。在创建平安乡镇工作中，我们做到镇有治安联防队，村有警务室、治安巡逻员。加强了各类安全事故隐患的排查和整治工作，建立了预防救援机制。变上访为下访，加大了对二轮土地承包、乡村债务等方面上访案件的处理力度，特别是县委李书记亲自处理了刘国栋上访案，使这一20多年的陈年积案得以圆满解决。

　　2009年向阳镇总体发展目标：工农业总收入比上年增长10%；畜牧业产值占农业总产值的40%，农村人均收入比上年增长8%。

　　壮大优势主导产业，在经济结构调整上取得新成效

　　充分发挥省级绿色食品标志认证的作用，努力打造绿色食品生产基地。依托向阳万寿菊加工厂，20余家农副产品加工企业，扩大绿色食品和经济作物、订单作物种植面积。绿色食品要达到6万亩，无公害食品有机食品的种植面积要达到2万亩，优质品率要达到百分之百。发展白瓜、万寿菊、西香瓜、美国早豆角、小辣椒、蓖麻、大叶苏子等经济作物，重点抓好300亩棚室香瓜、草莓的种植，力争使经济作物、特色农产品的收入占农业总收入的30%以上。加快农产品市场体系建设，努力营建信息综合平台，解决农业结构调整不畅问题。

　　大力发展特色养殖业，在畜牧产值收入上取得新成效

　　以“肉牛、生猪”养殖为突破口，做大做强新的支柱产业，并向规模、特色养殖要效益。以龙头带基地，基地联小区，小区联大户，大户联小户，带动全镇畜牧业强势发展，倾力打造畜牧大镇。重点抓好6个专业村，扶持50个养殖大户，忠信村5，000头猪场一处，向阳村万头养猪小区一处。曲河、东河四组肉牛养殖小区二处，猪、牛、羊、禽及梅花鹿、乌苏里貉、蓝狐饲养量分别比上年增长20%以上。积极推行农业准化作业，在标志性示范工程上取得新成效在抓好新型农民培训的基础上，继续加大农业标志性示范工程建设，按照农业标准化规程种植，力争村村有示范园区，户户有标准粮田，加大科技含量。发挥我镇两个大型农机合作社的作用，重点抓好向前屯旱田标志性示范工程和新建屯绿色水稻标志性示范工程建设，组建以科技引领的农业专业合作社。在农田改造，秋整地和深松整地上下功夫，推广大豆“小垅密”高产种植技术，推广水稻超旱育苗。畜牧业重点在推广良种和规范化饲养上实现突破，农产品质量安全及合格率要达到95%以上。加快农业产业化发展步伐，在打造农副产品加工小城镇建设上取得新成效

　　通过引导、扶持，服务等手段，支持农副产品加工专业协会早日建成；加快组建玉米烘干、豆油加工、水稻加工专业合作社建设步伐；扶持刘记、红星两大贸易货栈，与农民结成利益共同体；加快以威湖米业、供销油房、旭宏玉米烘干厂为代表的二十多家农副产品加工企业联营整合步伐，向精深加工发展，打造向阳品牌精品农产品。推进农业产业化进程，促进农民多渠道增收，强力推进向阳农副产品知名小城镇建设步伐。努力完善农村市场体系建设，在小城镇提档升级上取得新成效抓住国家级小城镇试点项目落户向阳的机遇，搞好小城镇规划布局和功能定位，加强小城镇基础设施建设，加快构建小城镇支撑体系，完善小城镇社会管理职能，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。彻底改善向阳镇政府所在地面貌。充分发挥百年老镇和区域物流的带动效应，建立标准化的农副产品批发小市场，完善牲畜、机动车交易市场，忠信瓜菜批发市场。强化专业协会、联合体、合作社、经济人队伍的作用，拉动镇域经济强势发展。强化招商引资上项目工作，在壮大镇村财政实力上取得新成效

　　加大招商引资力度，力争使引资300万的信宽米业精制米项目达产达效。依托联合村大理石资源优势，力争引资300万元使联合大理石材加工厂建成投产。千方百计争取盘活甘油厂闲置厂房。借助外力发展自己，在争取资金项目上强力推进。在国土资源部门的大力支持下，投资2000多万元的古城土地整理项目，2005就已完成设计、勘察、申报工作，投入国土资源部项目库，力争2008年出库实施；联合村、古城村通村公路项目已报交通厅审批；全国小城镇发展改革试点乡镇建设项目已获得省发改委通过，并已申报到国家发改委审批。举全力争取投资千万元的省级小城镇建设项目，力争落户向阳，以项目建设壮大镇域经济实力，拉动向阳经济社会各项事业发展。