江苏省以“互联网+”助推志愿服务制度化

　　2015年，根据省文明委工作部署，用近一年的时间研发建设全省统一的志愿服务信息系统——“志愿江苏”平台，建有PC、移动APP、微信服务号三位一体终端，使随时、随地志愿服务成为可能；纵向建有省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级架构，横向覆盖21类服务领域，实现全省志愿服务信息互联互通，为推进志愿服务制度化提供坚实保障。

　　一是注册识别化。志愿者以身份证号在线注册，生成个人唯一的志愿服务电子证，有效解决志愿者交叉重复注册以及服务时间统计难等问题。目前已有各类注册志愿者472万、志愿服务组织2076个，服务时长5万小时。

　　二是项目匹配化。根据志愿者的兴趣特长、服务意愿等信息，平台主动为志愿者筛选推荐适合的服务项目，个人也可以在平台自主查找并选择报名参与，实现志愿服务供需有效对接。

　　三是记录电子化。对志愿者开展志愿服务的时间、地点、内容、表现等信息，由项目负责人或社区管理员录入系统，形成个人服务电子档案，志愿者可以随时登录查询并打印服务证明。

　　四是评价自动化。根据个人服务累计时长，自动进行星级认定，依次评为一至五星级志愿者。各地还依据星级对志愿者推出了相应的激励政策，进一步激发了志愿服务热情，促进志愿服务活动蓬勃开展。

　　“志愿江苏”平台的建设，就是让“云”“网”“端”等互联网现代信息技术与志愿服务事业进行深度融合，解决志愿者实名注册、服务记录转移接续、志愿服务供需对接、志愿服务组织在线管理等实际问题，实现全省各地志愿服务的信息互通互联、共享交换，盘活潜在志愿资源，发展壮大志愿者队伍，提升队伍活跃度和专业化程度，推动志愿服务制度化、常态化、社会化，为构筑道德风尚建设高地、建设社会文明程度高的新江苏贡献力量。

　　河南省以创建社区“文明使者”志愿服务站为载体推动志愿服务制度化常态化

　　近年来，河南省紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，以创建社区“文明使者志愿服务站”为依托，大力加强阵地建设，夯实志愿服务队伍，丰富志愿服务活动，打造志愿服务品牌，推动了志愿服务活动真抓实做，常做常新。

　　1、凝聚正能量，充分发挥“文明使者”志愿服务站传播文明的窗口作用。近三年来，省委宣传部、省文明办每年拿出以奖代补资金300多万用于建站活动。一是组织化推动。采取年初预申报站点，年中调研指导督促，年底验收资助的方法强化管理。对建站情况实行月统计、月汇总、月上报制度，省文明办对各市建站选址、责任单位、负责人、联系电话，一一登记造册备案。二是规范化建站。2013年初，省文明办制定下发了《在全省开展创建“文明使者”志愿服务站的实施方案》，按照有统一标识、有办公场所、有志愿服务队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目、落实志愿服务活动的“六有一落实”建站标准进行建站，突出“爱心放飞梦想”主标识。三是项目化管理。制定下发《全省“文明使者”志愿服务站管理办法》，对建站管理、资金管理、活动记录等做成明确规定，同时要求服务项目、服务制度、开放时间等上墙公示。目前全省建成志愿服务站3078个。其中社区志愿服务站1000多个，实现全省文明社区全覆盖。

　　2、服务零距离，充分发挥“文明使者”志愿服务站服务群众的阵地作用。围绕社区群众的需求，长期开展帮扶困难群众、家电维修、法律援助、就业咨询等志愿服务活动。一是充分发挥在职和退休党员的作用。制定印发社区“文明使者”志愿服务站联络图，注明地点和负责人，为单位党组织和在职党员进社区服务提供引导和帮助。郑州火车站“文明使者”志愿服务站开展志愿服务的铁路社区退休的老党员们，每个月义务提供指路问询、开水服务等就达到几千次。二是充分发挥各级文明单位的作用。濮阳市投资16万元建立了濮阳县“文明使者”志愿服务站。《光明日报》以“志愿服务融入百姓生活”为题，报道了濮阳市开展志愿服务活动情况。全国文明单位平顶山燃气公司资助帮扶村建立了村级“文明使者”志愿服务站，推动了志愿服务阵地向农村延伸。三是充分发挥文化名人和优秀志愿服务团队的作用。全国百名优秀志愿者宋丽萍、李相岑、张楠等相继成为进驻社区“文明使者”志愿服务站的明星团队。著名豫剧表演艺术大师马金凤、全国青年艺术表演家范军等社会知名人士受聘担任了“城市文明使者”。在全省签约了一批省书协、美协、音协会员深入到社区，对社区文体爱好者进行文艺辅导，受到了群众的欢迎。

　　3、爱心“孵化器”，充分发挥“文明使者”志愿服务站辐射带动的平台作用

　　发挥“文明使者”志愿服务站广泛联系群众的纽带作用，使志愿服务站成为吸引群众参与的平台。一是传播志愿服务文化的平台。在社区“文明使者”志愿服务站设立LED显示屏，滚动播出“有时间做志愿者、有困难找志愿者”等宣传标语和公益广告；设立了电子触摸屏，方便人们查询天气预报、公交信息，统一发布志愿服务活动项目。二是做好事献爱心的平台。依托社区“文明使者”志愿服务站，开展“邻里节”活动，形成了“邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里颂”六大体系40多项内容。郑州市金水区依托“文明使者”志愿服务站，开展“311类家庭”志愿服务项目，被民政部评为“全国优秀志愿服务项目一等奖”。三是招募注册的平台。开展全省“志愿服务注册管理系统”培训，在全省社区“文明使者”志愿服务站配发光盘，推行站、区、市三级管理员制度，使每个社区“文明使者”志愿服务站成为群众可以随时注册的平台。在社区推广“爱心储蓄自助银行”记录和查询系统，各省辖市陆续开通志愿服务微信公众平台，以站点为依托，以注册管理系统、QQ群、微信群等为手段，实现服务需求、服务项目和志愿者的有效对接。

　　安徽省“两工联动”推动志愿服务制度化、专业化、规范化

　　近年来，安徽省社会工作迅速发展，志愿服务活动蓬勃开展，但社工服务项目缺乏必要的人力支撑、志愿服务活动缺乏有效的专业引领。为整合社会工作者(简称“社工”)和志愿者(简称“义工”)资源，广泛开展社会工作服务，提升志愿服务专业水平，安徽省探索创新，省文明办、省民政厅、团省委联合出台《关于加快推进社会工作者与志愿者联动服务的实施意见》(民办字[2014]172号)，在全省大力推进“两工联动”，积极构建“社工引领志愿者、志愿者协助社工”格局，推动了志愿服务制度化、专业化和规范化，为建设美丽中国、美好安徽发挥了积极作用。

　　主要做法是：

　　一.规范流程、设计四个环节。“两工联动”具体实施中，规范四个流程。一是社工牵头“找需求”，社区引入社会工作服务机构，通过多方调查采集服务对象基本信息。二是社区整合“定项目”，社工结合个案、小组等专业社会工作方法，形成社区志愿服务项目，社区通过多种途径及时发布服务信息。三是两工互动“送服务”。根据志愿服务项目，由社工牵头做好志愿者的招募、登记、注册等工作，并负责志愿者的日常管理、专业指导、服务保障。四是三方综合“评实效”，志愿服务项目结束后，服务对象填写《反馈卡》，志愿者填写《自评表》，社工撰写《项目评估报告》，社区据此对志愿服务项目作出综合评价，同时定期举办星级志愿者认定，用“爱心银行”嘉许回馈等。

　　二.各展所长、发挥两个优势。一方面，充分发挥社工专业优势积极引领志愿者，健全志愿服务招募注册、活动记录、回馈激励等制度，扩大志愿服务领域，加强志愿服务培训，注重加入社工专业要素创新志愿服务项目，帮助志愿者和志愿服务组织协调社会各方、争取全面支持、汇聚志愿服务资源。另一方面，发挥志愿者力量庞大的优势，调动广大志愿者参与社工项目，鼓励志愿者参加社工职业考试从而进入社工岗位，让千千万万志愿者协助社工开展专业服务。

　　三.拓展渠道、构建四个“联动”。各地不断探索“两工联动”新模式，努力形成工作合力。一是在协调机制上联动，各地党政部门、群团组织、社工和志愿者组织等，建立联动协调机制，促进联动工作顺利推进。二是在培育组织上联动。在社区引进社工机构，由社工机构孵化志愿服务组织，政府提供必要经费，目前已培育发展社区社会组织联合会25个、社区公益服务类社会组织600多个。三是在搭建平台上联动。利用网络志愿服务信息管理系统，拓展建立社工与志愿者联动信息平台，让志愿者寻找到合适的社工机构，让社工机构招募到项目需求的志愿者。四是在开放项目上联动。推动社工介入“一米阳光”“光明驿站”“滨湖帮客”等志愿服务项目，提升品牌质量；同时鼓励开放、设计社工与志愿者联动服务的项目。

　　四.政府引导、夯实两个阵地。一是以政府购买社会服务为契机，将面向老、幼、妇、残、困和社区矫治矫正人员等社会工作服务，交由社会工作组织等承接，今年以来全省各级政府购买社会工作服务资金达8000余万元。二是加强社区志愿服务站点和社会工作服务站建设，确保社区社工和志愿服务有人负责、有地办公、有条件开展活动，全省共设立志愿者服务站点4537个。三是打造社区星级志愿服务广场，在广场上设置宣传栏常态化宣传社工、志愿服务知识和志愿服务典型，每月至少组织开展一次便民利民志愿服务广场活动，同时宣传栏留下社工和志愿服务站联系人和联系方式，开展活动时现场提供登记志愿者服务。目前，全省共有社区星级志愿服务广场2756个，每月开展活动3000多次。