2016年6月24日

　　志愿服务是精神文明建设的重要工作，党中央高度重视。中央政治局委员，中央宣传部部长、中央文明委副主任刘奇葆同志高度重视志愿服务工作。奇葆同志对志愿服务工作多次作出重要的批示和指示，并且在学雷锋志愿服务工作会议上做过重要讲话。在视察工作的时候，总要到基层社区考察，其中志愿服务是他非常关心关注的重要问题。今年以来，到深圳、河南视察特别强调志愿服务工作。上周去山西考察工作，又是在乡村、在城市考察志愿服务工作。对志愿服务岗、志愿服务项目都非常关心。奇葆同志作了非常多的重要指示。

　　奇葆同志特别强调，在中国开展志愿服务一定要与学雷锋活动结合起来。在“志愿服务”前要贯以“学雷锋”这样一个定语。志愿服务就是在改革开放，在发展社会主义市场经济这样一个新的历史条件下，新的学雷锋活动的崭新形式，同时也赋予学雷锋活动以新的内涵、新的时代特点。他特别强调要把学雷锋与志愿服务结合起来还体现了中国特色。做义工、做志愿者是从发达国家传过来。那么怎么体现中国特色，怎么体现党领导的，社会主义国家的志愿服务，就是要把“学雷锋”贯在“志愿服务”之前，使得我们的志愿服务有思想道德的内涵，这是奇葆同志特别强调的要开展学雷锋志愿服务活动的主要原因。

　　奇葆同志还强调开展志愿服务是弘扬社会主义核心价值观非常重要的一个载体。志愿服务还是形成“人人为我、我为人人”社会风尚的有效方式。要创造“有时间做志愿者，有困难找志愿者”这样的习惯和风尚，把开展志愿服务变成人们的生活方式和生活态度。要用现代手段加强信息管理。志愿者的登记、接转、回馈这一系列制度都要完善。怎么登记、在那里登记？总要有个记载，服务的时间要有记载。提供服务的同志因为工作迁移了，他的服务时间怎么转接、接续。开展志愿服务之后，累计了志愿服务时间如何适当的回馈？要通过制度给人们找到奉献爱心的出口和渠道，给予鼓励和激励。要加大对志愿者的回馈、激励褒奖制度建设。在奇葆同志的亲自倡导下，去年由中央宣传部、中央组织部、中央文明办等部门一起表彰了“四个100”。

　　奇葆同志还特别强调在城市社区开展志愿服务活动要就近就便。要建立“社工”加“志工”的服务模式。随着城市管理权限的下放，加强社区工作需要有大量社会工作者为群众服务，这些是专业人员。以专业的社会工作者带志愿者，这样的工作指向性更强。要推广这样的模式，开展社区志愿服务工作。

　　奇葆同志强调党员要带头开展志愿服务工作。要发挥党员的模范带头作用。奇葆同志倡议：中宣部的干部要带头做志愿者，都在北京市西长安街道注册志愿者，开展为烈军属、单亲家庭、困难群众做志愿服务，开展贫困孩子的学习辅导、帮扶活动。我们中宣部每个支部都有的包扶的人家，要求中宣部的每个共产党员都要带头做好志愿服务工作。要求别人做好，首先自己要带头做好。

　　奇葆同志还强调志愿服务一定要形成制度化、常态化、长效化。要靠制度支持这项工作持续、健康地做下去。

　　在今年召开的学雷锋志愿服务推进会上，中央文明办主任、中央宣传部常务副部长黄坤明同志在会上作了重要讲话。他也提出：要在新的历史条件下，要把志愿服务作为精神文明建设的重要载体、重要内容，提出总结各地经验，提出一系列重要要求。比如志愿服务工作要项目化运作，才能使志愿服务工作得到长期开展。做这项工作的人可以调整，只要项目在，这项工作就可以一茬接一茬的继续进行，服务对象也不会断线。因为项目支撑，才会有凝聚力、才会有成就感。

　　还有专业化支撑。开展志愿服务不能只凭一腔热情，要有专业知识、专业能力、专业精神。

　　要强调信息化管理。要用信息化手段解决登记注册问题。要解决供需信息不对称的问题，这是志愿服务一个重要的问题和瓶颈。刚刚很多人谈到，我想参加志愿服务奉献爱心，可不知道去那里做；很多需要得到帮扶的团队和志愿者又不知道到那里去找。包括奇葆同志提出的登记问题、回馈问题、接续问题等，面对上千万注册志愿者，如果没有平台是不可想象的。

　　郭明义同志说，要把志愿服务作为生活的态度，特别是在年青人中要成为一种时尚。我了解北京很多青年人，包括外企和民企的很多年青人都自觉做志愿者，到敬老院、孤儿院、农民工学校去做一些辅导和帮扶工作。很多企业家、企业界人士周末去做捐赠。有些企业家周末聚会，过去是打高尔夫，现在就是去做公益，到学校、到农村、到困难的地方去捐赠。这也成为自己静化心灵的一种方式、回馈社会的一种方式。要强调生活化服务，要强调常态化激励。对开展志愿服务好的地方和志愿者，要给予激励，肯定他们的付出、肯定他们的劳动，更好地鼓励志愿服务工作。

　　同时坤明同志还要求，要把志愿服务工作与创建文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园结合起来。在这五大创建里面，志愿服务都是重要的内容。在文明城市创建中，要把志愿服务与创建文明城市结合起来。在农村要把志愿服务与扶贫攻坚、创建文明村镇结合起来，包括为农村留守老人、留守儿童、留守妇女服务结合起来。文明单位也是这样。做文明家庭，在城市、在小区里面做志愿服务。在学校组织志愿服务进校园，这非常重要。奇葆同志上个月在河南调研时谈到，美国高校在录取学生时，学生参加多少小时的公益服务，在社区做了多少小时的服务工作，都是非常重要的录取标准。很多美国的年青人利用暑假到中国旅行，还要在中国做志愿服务工作，还要我们给他出具证明。所以奇葆同志提出，让中央文明办和教育部研究，怎么样在学校教育中贯穿志愿服务的理念，怎么样从小树立爱心、树立责任意识，更好的服务他人、奉献社会。要把志愿服务与整体精神文明建设结合起来，与五大创建结合起来，这都是要我们很好的在工作中贯彻落实。

　　作为中央文明办，我作为二局的局长，在开展文明城市创建活动中，要很好地把志愿服务很好的纳入到创建文明城市中来。我们在引导大家创建文明城市的过程中，我们要发挥测评体系的重要作用。在测评体系中，志愿服务是非常重要的指标，这个权重是很大的，包括你的注册人数、包括你开展的活动，包括你的工作成效，都是检查你的重要标准和指标。这确实能反映一个城市、市民的文明形象、文明素质。包括外来人口、新人口。比如深圳申请兰皮户口，你参加志愿服务积累了多少小时，这也是入户积分的重要指标。外来人口也要引导他们力所能及的参加服务社会的志愿服务活动，通过参加志愿服务更好的融入到这个城市，与城市居民融为一体、融入现代生活，养成文明的举止和行为。在志愿服务的同志，陶冶自己的情感，养成文明习惯。所以说志愿服务反映了一座城市的文明素养和文明素质，反映了一座城市和谐的互助的人际关系和社会秩序，也反映了一座城市是不是有向上向善、诚信互助的社会风尚。十八届五中全会提出，我们要建设向上向善、诚信互助的社会风尚。怎么形成这种社会风尚，志愿服务就是非常好的载体和途径。也是在一座城市践行和弘扬社会主义核心价值观的重要体现。特别是对于核心价值观中友善这个重要理念的彰显和体现。所以我们在文明城市创建中要很好地纳入志愿服务的创建内容。