下一步煤矿安全生产工作的基本思路是，以省、市安全生产工作会议精神为指导，以推进全县煤炭经济安全发展为目标，以标准化建设为根基，以对煤矿实行每月检查百分考核为举措，全面加强煤矿行业管理和煤矿安全监管，巩固稳定的安全形势，进一步开创煤矿安全工作新局面。

　　(一)强化煤矿安全监管，从严抓好每月一次的安全检查评分工作

　　继续抓好每月一次的煤矿安全大检查并纳入下半年煤矿安全监管工作的重点。由前一个时期煤炭局、执法大队单一检查改为由安全生产监督管理局、煤炭局、执法大队和5个产煤乡镇共同参加，形成全县监管部门安全检查—体化，检查评分统一化，接受监督群体化的工作模式，使检查评分工作更为公正、公开。

　　(二)开展好对煤炭公司的考核工作

　　一是完善公司工作考核制度。每月25日开始由煤炭局负责对各煤炭公司工作进行考核，排出名次，张榜公布，对连续半年排名靠后的公司，由煤炭局负责进行公司整顿，达不到基本要求和标准的该公司予以解散重组。

　　二是提高公司对煤矿的服务质量。各煤炭公司充分发挥人才资源共享的优势，为煤矿解决生产过程中的疑难问题，赢得煤矿的信任和支持，增强公司凝聚力和吸引力。

　　三是加强公司对煤矿的技术管理和指导。每个公司必须建立所辖煤矿的技术档案。包括图纸资料、防治水预案和措施，并对煤矿定期进行地质测量，掌握第一手资料，堵塞技术管理上的漏洞。

　　(三)以遏制重大事故为重点，突出对重点矿井的监管

　　按照市、县政府要求，凡是瓦斯涌出量大，有严重水患、重点程施工和安全管理差的矿井都在确定为重点监管矿井。经反复调查核定，我县上半年确定重点监管矿井31处，根据矿井采掘变化情况，下半年还要重新确定重点监管矿井。对重点监管矿井要加大安全监管力度，增加入井检查频率，要求一个检查周期不超过6天。对瓦斯煤尘超限、水患严重和有煤上山等重点工程的矿井实行驻矿盯守，并跟踪问效，督促隐患的整改。对冒险违章指挥和作业的要加大处罚力度，停产整改或停产整顿。对存在的监管失察、失职渎职行为坚决追究监管责任人的责任。

　　(四)强化瓦斯管理，从严从细搞好瓦斯等级鉴定工作

　　全县2006年瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作已从6月中旬份开始，预计8月中旬结束。为了抓好此项工作，县煤炭局以下发了文件，对鉴定范围、鉴定方法及有关要求都做出了明确规定，成立了瓦斯等级鉴定领导小组。此项工作正在进行中。

　　(五)突出以人为本，切实做好煤矿职工的后勤保障工作

　　着重搞好煤矿职工的后勤保障工作，要求所有煤矿必须保证工人工资正常发放，必须为煤矿职工交养老保险、工伤保险、医疗保险和职业病防治普查，提供子女上学和交通的便利，逐步改善工作环境和生活条件，解决职工的后顾之忧，以此稳定煤矿职工队伍。

　 　鸡东县煤炭工业管理局

　　2006年6月28日