信访工作是构建和谐社会的重要组成部份。鸡东县是一座集农业、煤炭及各种经济成分并存的综合性县城，随着社会主义市场经济体制的不断深化，农村产业结构的进一步调整，企业正处在并轨转型期，各类社会矛盾将会日益凸现，因此做出好新形势下信访工作任务将会越来越艰巨，责任将会越来越重大。随着国务院《信访条例》的颁布实施。使我们在畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、规范信访秩序上有了强有力的法律保障。在具体工作中，突出把握好以下五个关键：

　　一、争主动，超前开展预防工作

　　凡事预则立，不预则废。对那些群众虽然未反映，但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题，应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。一方面，要增强民本意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生。建立信访不稳定因素排查机制。另一方面，要见微知著，强化矛盾排查

　　调处。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查。做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合。切实掌握社情民情，做到超前介入、超前稳控和超前化解。

　　二、讲实效，及时妥善解决问题

　　解决问题，是做好信访工作的出发点和落脚点。一要深入实际，掌握实情。对群众的初信初访，要引起高度重视，扑下身子，深入基层，深入群众，研究分析，取得第一手资料，掌握真实情况，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。二要明确责任，分级负责。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步细化接访单位、部门领导责任，对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决。三要领导包案，集中处理，建立解决信访突出问题联席会议制度，成立责任部门牵头的专案工作组，集中处理，限时解决。对复杂疑难案件实行县领导包案责任制，定期召开信访领导小组例会进行统一会诊，使问题得到及时解决。

　　三、抓规范，积极推动依法信访

　　规范信访秩序，推进依法信访，是做好新时期信访工作的必然要求，也是依法行政的重要方面。新的《信访条例》，对信访事项的受理、转送、交办、办理、督办等各个环节都做出了一系列的程序规定，特别是规定了信访事项的办理、复查、复核三审终结制，这是新时期信访工作制度的重大改革，是机制上的重大突破。应该看到，新的《信访条例》，并非仅仅是对新时期信访工作做出的简单规定，而是从法律层面上进行的“双向规范”，群众不依法上访，公务员不按《信访条例》规定办理信访事项，将承担法律责任。“双向规范”是建立信访新秩序的有效举措，必须常抓不懈。一提高各单位领导干部的依法行政的能力。要按照“恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任”的原则，及时妥善处理群众信访问题，不能推诿扯皮、敷衍应付，更不能不作为甚至乱作为。各职能部门在受理群众信访时，要及时与群众签订《信访双向责任书》，以此来约束和规范职能部门和公务员的行为。各部门要做到“阳光办案”，提高办案效率，维护群众合法权益。二加强对信访群众的教育引导。通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导群众正确看待改革过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益，长远利益与眼前利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。三要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要严肃批评教育；对违法上访，扰乱政党社会秩序、妨害公共安全的行为，要依法做出处理；对借机插手利用信访问题制造事端的上访人和别有用心的人，要坚决依法严惩。

　　四，重沟通，带着感情做好工作

　　处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾。解决总是的过程，更是做好群众工作，维护党和政府形象，密切党群干群关系的过程。信访工作的成效，取决于对群众反映问题的态度、对群众是否持有深厚的感情。只有坚持换位思考，心里想着群众。装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好群众观点的根本利益，才能赢得广大人民群众的支持和信任，才能团结人民群众齐心协力向着全面建设小康社会的目标迈进。对待上访群众必须要有浓厚的感情，就是要坚持做到“三心”。首先要有耐心。要相信绝大多数群众，无论群众一时的情绪多么激动，群众观点的言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理。其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让群众看到我们为解决问题而付出的具体努力。第三要做到有真心。要站在群众的角度，充分考虑群众的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程，变成维护党和政府形象的过程。

　　五、强素质，加强干部队伍建设

　　信访干部既肩负着维护群众切身利益的使命，又担负着代表党和政府宣传群众、教育群众、引导群众的责任，在新的时期，党中央对领导干部提出增强五种执政能力的要求，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。由于信访工作涉及经济、政治、法律、社会等各个领域，这五种能力都能在具体工作中能得到体现。因此，鸡东县委、县政府把信访工作作为培养人才、锻炼干部、提高执政能力和水平的重要途径。一是要把信访工作作为培养干部的摇篮。各级党委和政府要高度重视对信访干部的选拔任用，选拔一批年轻干部充实到信访工作一线，让他们在处理和解决复杂矛盾和问题的实践中，提高工作能力；有计划地对信访干部进行政治、经济、法律、管理等多方面知识的培训，提高他们的综合素质；切实关心信访干部的成长进步，对业绩突出的信访干部要优先提拔重用，在信访战线内形成良好的干部成长激励机制。二是要把信访工作作为评价班子和干部的重要标尺。切实将信访工作纳入对县直单位领导班子及公务员的政绩考核，奖优罚劣。重点看信访工作是否得到了高度重视，各项稳控措施是否落实到位，群众反映的问题是否得到解决。以此来检验班子和领导干部驾驭全局的能力和水平。三是要把做好信访工作作为干部自我完善的有利时机。各单位各部门信访干部应十分珍惜自己的工作岗位，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，无私奉献，有所作为。