为贯彻落实全省城乡环境卫生整治和环境文明建设活动电视电话会议及全市城乡环境卫生整治和环境文明建设活动动员大会精神，根据《鸡西市城乡环境卫生整治和环境文明建设活动实施方案》和《鸡东县市容市貌整治规划(2006-2010)》要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以省市城乡环境卫生整治和环境文明建设活动会议精神为指针，针对文明城市创建中城乡环境卫生存在的“脏、乱、差”问题，从群众最欢迎的事情做起、从群众意见较大的问题改起，坚持集中整治与建立长效机制相结合，治标与治本相结合，通过对城乡环境中存在问题的集中整治，实现城乡环境洁净、有序、文明；通过大力倡导环境文明、生态文明理念，增强爱护环境、珍爱自然的自觉性，提高城乡文明程度、公民文明素质，促进和谐社会建设，为我县经济社会又好又快发展营造良好的文明环境。

　　二、主要任务

　　(一)城区主要整治任务

　　集中整治“五乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放)，实现城区“四净”(市容市貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净)。重点治理以下方面：

　　1、整治市容市貌。规范户外牌匾、户外广告、标牌、条幅、路标、宣传栏、阅报栏等户外设施。治理和规范大型独立广告牌。拆除沿街建筑上有碍观瞻的附着物、废弃线杆及空中网线，拆除违章建筑。清洁城镇景观、城镇公交车体、客运站点、公共设施，粉刷楼体、护栏、维修办公楼前楼梯、踏步。加强公厕管理，及时保洁。规范车辆停放，治理机动车占压人行道。落实市容和环境卫生责任区制度，保持市容整洁美观、设施完好。规范商业宣传占道活动，治理商业噪音。抓好建筑施工围挡和装修施工围挡设置工作。

　　2、修整主次干道。维修损毁路面，保持路面平整，道路畅通。加强基础设施维护，保证路灯、人行道、排水井、各种井盖、护栏等设施完好。清理道路两侧摆摊设点、占道经营及各种加工厂堆放物料。清理绿地中的垃圾、废弃物及各种庄稼，清理绿化带内超高土，开展义务栽植纪念林活动。做好小区街路、城乡结合部道路与城镇主次干道边接处的铺装工作。严格破道管理，及时修复被挖道路。

　　3、净化小区、社区及单位庭院。搞好环境卫生，清理积存垃圾，落实门前三包和门内达标。规范收集、运输和处置生活垃圾。禁止在护栏、绿篱、电线杆、树木等处吊挂物品。继续实施主要街路两侧楼体亮化工程。净化、亮化楼道、庭院，绿化小区单位庭院。整治城镇广场、文化娱乐场所和商服网点环境卫生。

　　4、治理重点区域。规范集市摊点经营秩序，取缔无证照经营、占道经营。加强对早晚市场的卫生管理，杜绝随地乱扔现象，严格规定经营时间。治理城镇出入口和城乡结合部环境卫生，解决车辆乱停、物品乱放、垃圾乱堆等问题。清理乱贴小广告行为。适当增设果皮箱、广告栏等设施。

　　(二)乡镇村主要整治任务

　　集中整治“五乱”(农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和禽畜乱放)，做到“四要”(村屯要整洁、道路要畅通、柴草要定点、沿线要美化)。重点治理以下方面：

　　1、净化村容村貌。落实卫生保洁人员的责任，做到垃圾及时清扫、日产日清、定点存放。清理边沟，修整围墙。实行禽畜圈养。实施“四旁”(路、宅、村、沟)绿化美化。治理乡镇企业排污，倡导改水改厕。

　　2、整治道路交通。保证道路平整，晴雨天通车，推进道路硬化。修建沟渠，保证排水畅通。按照新农村建设规划和“十一五”我县农村道路建设规划，抓好村村通工程。

　　3、规范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放点，统一规划，定点存放，离农舍、离景点、离公路，做到摆放规范整齐，消除安全隐患。结合泥草房改造，倡导推广使用清洁能源。

　　4、美化沿线环境。集中治理国、省公路、过境公路、铁路沿线、旅游风景线、主要通乡公路两侧集贸市场、商服网点、单位环境卫生，严禁沿街摆摊、占道经营、乱扔乱倒等行为。严禁在公路两侧、景观带堆放柴草、粪肥和杂物。对公路两侧进行美化、绿化，清理公路两侧超高土，创建公路沿线、旅游区沿线村屯环境文明风景线。要巩固殡葬改革成果。

　　三、具体步骤

　　第一阶段：宣传发动阶段(2008年10月上旬)。制定下发活动方案，召开动员大会，广泛宣传实施城乡环境卫生整治和环境文明建设活动的重大意义。

　　第二阶段：集中整治(2008年10月中旬至11月下旬)。集中抓好城区、社区和农村主要整治任务的落实，尽快改变环境卫生面貌，创造干净整洁的城乡环境。

　　第三阶段：检查验收阶段(2008年12月)。县城乡环境卫生整治和环境文明建设活动领导小组将深入镇、村检查验收。

　　第四阶段：巩固完善阶段(2009年1月开始)。确定2009年为全县城乡环境卫生整治和环境文明建设年，搞好全县城乡环境美化绿化，加强基础设施建设，建立城乡环境卫生整治和环境文明建设长效管理机制，抓好公民文明行为教育的养成，把城乡环境卫生整治和环境文明建设活动不断引向深入。

　　四、组织领导

　　为开展好此次活动，保证活动扎实推进，富有成效，成立鸡东县城乡环境卫生整治和环境文明建设活动领导小组。

　　组 长：刘 军 县政府县长

　　副组长：吴公男 县委常委、县政府副县长

　　殷洪亮 县委常委、县委宣传部部长

　　沈 涛 县政府副县长

　　成 员：王家军 县委宣传部副部长

　　李云宝 建设局局长

　　张云清 农委主任

　　黄海明 交通局局长

　　许静波 爱卫办主任

　　于 志 工商局代局长

　　闫民学 环保局局长

　　丁绍丽 民政局局长

　　孔祥金 水务局局长

　　于 涛 林业局局长

　　张晓东 畜牧局局长

　　张福胜 供销联社主任

　　王俊堂 广电局局长

　　高继鲁 新闻中心主任

　　王克阳 供排水处主任

　　李 炳 双规划处主任

　　刘学芹 城建处主任

　　齐万生 环卫处主任

　　陈晓平 房产处主任

　　朴德兴 城管大队大队长

　　韩 钊 团县委书记

　　王立明 县精神文明办副主任

　　刘淑清 县妇联副主席

　　刘振坤 公安局副局长

　　丁绍臣 公安局副局长、交警大队大队长

　　王慧超 鸡东火车站站长

　　张景洲 鸡东网通公司经理

　　冯春生 鸡东联通公司经理

　　马长友 鸡东移动公司经理

　　赵建斌 社区管委会主任

　　徐 辉 鸡东镇镇长

　　赵敬伦 平阳镇镇长

　　李 杉 永和镇镇长

　　朱贵海 向阳镇镇长

　　冯志玉 永安镇镇长

　　柴寿君 东海镇镇长

　　刘 彤 哈达镇镇长

　　郝树春 兴农镇镇长

　　金永杰 鸡林乡乡长

　　安光秀 明德乡乡长

　　岳春雨 下亮子乡乡长

　　领导小组下设两个办公室，一个设在建设局，负责城区环境卫生整治和环境文明建设综合协调等日常工作，联系电话：5583743。办公室主任：李云宝(兼)

　　另一个办公室设在农委，负责农村环境卫生整治和环境文明建设综合协调等日常工作，联系电话：5561773。办公室主任：张云清(兼)

　　五、保证措施

　　1. 加强领导，形成合力。各乡镇和有关部门要高度重视，科学规划，统筹安排，狠抓落实。要建立健全条块结合、以乡镇政府为主的工作推进机制。各乡镇要成立由主要负责人负总责，有关部门参加的领导小组。各职能部门和各乡镇要结合实际制定具体实施方案，明确整治内容、任务、时限、标准、分工。

　　2. 督办检查，严明奖惩。本次活动将纳入文明城镇、文明社区、文明单位创评中，实施一标否决。县委、县政府将把此项工作纳入各单位和乡镇目标责任制考核和领导干部工作政绩评价的重要内容。农村环境卫生整治和环境文明建设情况将纳入新农村建设“百乡千村”考评体系，作为确定新一轮新农村建设示范点的重要条件。县城乡环境卫生整治和环境文明建设领导小组将对活动进行检查，对工作扎实、成效显著的单位给予通报表扬，对重视不够、组织不力、行动迟缓和工作措施不落实的单位进行通报批评，对工作不落实、成效不明显的取消各种评先创优资格。

　　3. 加强宣传，营造氛围。新闻媒体要做好此项活动的宣传报道工作，制定宣传方案，开设专栏，及时报道城乡环境卫生整治和环境文明建设活动的进展、成效及典型经验。通过开设曝光栏对正反两面典型进行报道，开展正确的舆论监督。