东北网鸡东1月20日讯 1月20日上午，县宾馆会堂庄严而隆重，上午8时，中共鸡东县十届六次全委(扩大)会议在国歌声中拉开帷幕。县领导李树海、齐宝泉、刘军、吴公男、孙明瑞、王素、李志伟、苏君、殷洪亮、徐春林、张正全在主席台就座。参加这次会议的有十届县委委员、候补委员，不是县委委员的人大、政府、政协副调研员以上领导，县长助理，各乡镇党政主要领导，县直委、办、局党政主要负责人，纪委常委，人大、政协各专委会负责人，副科级以上事业单位主要负责人，中省直单位主要负责人，县级部分离退休老干部，重点企业法人代表，共计280人。

　　县委书记李树海主持会议。

　　李树海代表县委常委会向全会作报告时说，2009年，全县各级党组织面对国际金融危机的严重冲击，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委十届四次、五次全会部署，以“保增长、保民生、保安全、保稳定”为目标，团结带领广大干部群众沉着应对挑战，全力攻坚克难，推动了经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面发展。全县生产总值预计实现60.6亿元，同比增长12.7%；全口径财政收入实现45456万元，同比增长23.13%，其中一般预算收入完成19389万元，同比增长25.19%；全社会固定资产投资完成16.1亿元，同比增长38.8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现11645元和5899元，同比分别增长13.6%和10%。全年实施重点项目25项，竣工投产11项。从2008年8月起统计，乡镇新上项目30项，总投资达5亿元，竣工投产19项。争取国家扩大内需投资项目35个。引进资金4.02亿元。对上争取资金4.26亿元。项目建设对三次产业起到强劲拉动作用。工业企业上缴税金3.17亿元，同比增长25.44%。农业总产值预计实现23亿元，同比增长8.7%，粮食总产量突破10亿斤大关，实现10.08亿斤，畜牧业产值实现5.99亿元，同比增长9.8%。第三产业活力增强。区域共建不断拓展。

　　今年是实施“十一五”规划的收官之年，做好今年的工作，对于进一步有效应对经济危机，巩固经济回升基础，保持经济社会平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有重要意义。今年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实中央、省经济工作会议和市委十一届七次全会精神，以科学发展观为统领，以加快经济发展为主线，以实施“招商引资攻坚年”、“项目建设攻坚年”、“作风建设年”活动为抓手，提升煤焦电化、非煤矿产资源加工、农副产品加工、新型建材“四大产业”，推进新农村建设，提高城乡建设水平，统筹社会各项事业，全面加强党的建设，开创经济社会发展新局面。

　　李树海指出，要以加快发展为第一要义，提高发展质量和效益。突出项目这个引擎，增强发展动力。把招商引资作为“一号工程”，深入实施“招商引资攻坚年”、“项目建设攻坚年”。要以健全招商体制为重点，提高项目招引成效。健全保障机制。抽调专人充实壮大招商队伍，为招商提供人力支持；设立招商引资专项经费，为招商提供财力支撑；减化审批事项，强化服务质量，为招商提供环境保障。创新招商方式。推行领导带头招商、专业队伍招商、以商招商、节会招商、网络招商等模式，带动全民招商。在“走出去”上下功夫，实行重点区域招商、重点领域招商、定向招商、“驻点招商”，确保招得来；在“请进来”后下功夫，认真兑现优惠政策，实行领办等服务制，规范各类检查、评比、收费行为，为客商发展营造宽松环境，确保留得住、发展好。对于千万元以上重点项目，继续实行县级领导领衔责任制，落实落靠“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”服务机制。突出工业这个重点，转变发展方式。坚持把促进工业结构调整、工业产业升级作为转变经济发展方式的突破口，加速形成煤焦电化主导产业一业崛起，非煤矿产资源加工、农副产品加工和新型建材三个接续替代产业不断发育壮大的新型工业化格局。在煤焦电化产业发展上要以科学开发、高效利用煤炭资源，发展循环经济为方向，稳步提高煤炭产能，进一步延伸煤焦电化产业链条。在非煤矿产资源加工业发展上要加快推进钼矿易地改扩建项目投产达效、企业做大做强。加大已探明非煤矿藏的推介招商力度，引企、引资、引智进行开发、加工及精深加工。农副产品加工业：以江西正邦集团实施农业产业化项目为契机，整合水稻加工企业，组建产加销一体化龙头企业集团，打造自主品牌；依托万寿菊加工企业，扩大种植面积，使万寿菊产业成为农民增收、财税增收的支柱产业。新型建材业：围绕延长煤炭产业链条，加快后续产品开发，加快推进烧结砖、PVC材料等生产项目，推进型钢、苯板、木材深加工等生产企业发展壮大，拓展建材业发展空间，提升新型建材业层次规模。突出农业这个基础，夯实发展根基。以发展现代农业为重点，以结构调整为主线，以增加农民收入为核心，以巩固10亿斤粮食生产为目标，扎实推进农业农村经济发展。在调优结构中发展现代农业。突出三产这个依托，提升发展活力。重点按照省市推进旅游城镇、村镇建设的新要求，整合旅游资源，挖掘旅游潜力，打造“一乡、两区、两条线”旅游框架。“一乡”，即鸡林朝鲜族乡。“两区”，即凤凰山和麒麟山旅游景区。“两条线”，即沿方虎路、鸡密南线公路两条农业观光风景线。

　　李树海强调，要加大保障和改善民生力度，全力维护社会安全稳定。以完善《鸡东县小城市建设总体规划》和乡镇总体规划为基础，加快城乡建设步伐，不断提升城乡承载能力和宜居水平。旧城改造，要以建设功能完善、布局合理的高档次小区为主要模式，实施连片开发、整体推进。新区建设，要按照总体规划，结合年度目标，做好征地、筹资等工作，迅速启动实施，用3—5年时间，打造出一处设计新颖、布局合理、功能完备的新城区，实现县城的扩量增容。深入推进医疗、养老、失业等保险制度改革，稳步推进农村养老保险、城镇居民基本医疗保险工作，扩大保险覆盖面。提高住房公积金比例，提高新农合受益率。实行城乡低保动态管理，确保应保尽保。依托慈善协会、困难职工帮扶中心，大力发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会救助等社会保障事业。以“四个专题推进”为重点，强化煤矿企业安全生产主体责任和监管责任落实，健全安全工作机制，推进煤矿标准化建设，努力实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。同时，认真抓好消防、森防、危险化学品、交通、非煤矿山、食品药品及学校等重点领域、重点部位的安全监管工作，坚决遏制重特大事故的发生。深入推进“平安鸡东”创建活动。

　　李树海最后说，做好今年的工作，要求更高、责任更大、意义更加深远；做好今年的工作，也必定充满困难和挑战。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全县人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加充足的干劲，奋力拼搏，扎实工作，为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗！

　　县委副书记、县长刘军在会上讲话。就如何贯彻好全会精神，刘军指出，要完成好今年的各项工作任务，我们必须对当前面临的形势有清醒的认识和准确的把握，从而看到差距，发现潜力，明确前进方向，统一思想抓好落实。增强危机意识，正视我县面临的严峻形势；增强机遇意识，善于发现和利用有利条件；增强进取意识，保持良好的精神状态。各级领导干部要深入基层，督促各项目标任务的落实。分管战线领导要认真研究各自分管的工作，加强指导，强化管理，加大督促检查力度，务求开创新的工作局面，取得新的工作成效。各级领导干部要自觉克服“飘浮”作风，深入基层，深入实际，一个问题一个问题地去解决，一件事一件事地去落实，树立主动工作的进取精神，坚持高标准、严要求，各项工作都要争上游，创一流。

　　刘军指出，新年伊始，春节将至，各乡镇、各部门、各单位，要统筹安排好各项工作，为今年各项工作开好局、起好步打下良好基础。目前，全县煤矿已经停止生产，正在开展培训整顿活动。必须按照省市的统一安排和部署，加大打击非法矿井力度，坚决保持非法矿井“零状态”。另外，还要全力抓好以消防、烟花爆竹、道路交通、危险化学品等为重点的安全生产隐患排查和整治行动，全面消除各种事故隐患，坚决防止各类安全事故的发生。今年，项目建设任务重、压力大，有关部门和单位要抢前抓早，超前谋划，对于在建和拟建的大项目，要指派专人跟踪、联系，集中领导力量，合力攻坚，抓紧引进落地，尽早开工建设。在备春耕工作上，要做好种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料的储备和供应。加强农资市场的管理，严厉打击制造、销售假冒伪劣农资的坑农行为。

　　刘军最后说，今年是我县实现科学发展、和谐发展、快速发展的重要一年，也是为鸡东“十二五”开好局、打好基础和关键性一年，做好今年的工作意义深远，责任重大。让我们在县委的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，扎实工作，为全面完成县委十届六次全会确定的各项目标任务，推动鸡东经济社会快发展做出新的更大的贡献！

　　会上，各位委员酝酿、表决、通过了《中共鸡东县十届六次全委(扩大)会议关于县委常委会工作报告的决议》。全会认为，报告客观总结了全县2009年工作，成绩鼓舞人心、催人奋进。在正确把握当前形势的基础上提出的远景构想，特别是2010年经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设的工作思路和目标任务，重点突出，措施得力，符合党的十七届四中全会、中央、省委经济工作会议和市委十一届七次全会精神，符合鸡东实际，正确反映了当前形势发展的客观要求和全县人民的意愿，是指导鸡东2010年各项工作的纲领性文件。

　　全会同意报告提出的未来6年战略构想尤其是2010年工作的总体要求、目标任务和推进举措。全会指出，当前，全国经济呈现企稳回升的良好态势，鸡东经济保持平稳增长的向好势头，拥有诸多持续加快发展的积极因素和有利条件，必须坚定信心，抢抓机遇，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委十一届七次全会精神，以科学发展观为统领，以加快经济发展为主线，以实施“招商引资攻坚年”、“项目建设攻坚年”、“作风建设年”活动为抓手，提升煤焦电化、非煤矿产资源加工、农副产品加工、新型建材“四大产业”，推进新农村建设，提高城乡建设水平，统筹社会各项事业，全面加强党的建设，努力开创经济社会发展新局面。全面完成今年各项任务目标，必须以加快发展为第一要义，突出项目这个引擎，增强发展动力，突出工业这个重点，转变发展方式，突出农业这个基础，夯实发展根基，突出三产这个依托，提升发展活力。必须加大保障和改善民生力度，加强城乡基础建设，改善群众生活环境，推进社会各项事业，提高群众受益水平，建立健全体制机制，巩固安全稳定成果。必须坚持统筹兼顾，切实加强政治、文化和生态建设。

　　全会强调，要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展“作风建设年”活动，切实加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、反腐倡廉建设和党的作风建设，着力提高领导科学发展的能力和执行力，为做好各项工作提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全县人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加充足的干劲，奋力拼搏，扎实工作，为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗。

　　会上，书面传达了《市委十一届七次全会精神传达提纲》。

　　最后，大会在国际歌声中胜利闭幕。