中共鸡东县委李树海
今年以来，我县按照市委、市政府的要求和部署，全力落实保增长措施，全县经济保持平稳发展态势。前两个月，全口径财政收入实现7547万元，同比增长91.45%；其中一般预算收入实现3294万元，同比增长69.44%。社会消费品零售总额实现10857万元，同比增长17%。深入学习实践科学发展观活动的启动，为我县进一步加快发展提供了重要的理论支撑。我们将牢牢把握这一有利契机，进一步解放思想、开拓创新，狠抓落实，把科学发展的理念贯穿于经济社会发展的各个环节，在抗击全球金融危机中继续保持经济平稳较快发展，推进和谐社会建设。
一、以提高认识为先导，增强落实科学发展观的自觉性
学习实践科学发展观，学习是关键，实践是根本。要实践好，必须学习好。具体操作中，我们将在县委、县政府领导班子先学一步的基础上，认真组织基层领导班子、领导干部对科学发展观重要论述进行深入学习探讨，立争准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。在学习中注重坚持“三个结合”，即：与世情、国情、党情、县情的深刻变化相结合，与自身的思想实际、工作实际和发展实际相结合，与基层干部群众的迫切愿望和要求相结合；采取“三比三看”的形式，即：与鸡东建县以来不同发展阶段的实际情况比，看落实科学发展观的重要性；与发达地区和兄弟县区加快发展的实际比，看落实科学发展观的紧迫性；与广大群众对我们工作的要求比，看落实科学发展观的艰巨性，进一步突出学习的思想性和实践性。让广大干部深刻认识到：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；深入学习实践科学发展观，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。从而把学习实践科学发展观的过程，真正作为领导班子和领导干部解放思想、更新观念、凝聚共识、提升素质的过程，使科学发展观的要求真正转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思想、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动。
二、以加快发展为中心，突出落实科学发展观的实践性
按照年初县委全会确定的“以保增”长为首要任务，以实施‘项目建设年’为总牵动，突出‘一个主攻方向(打造煤电化强县)’，培植‘三个接续替代产业(非煤矿产资源加工业、农副产品加工业、建材业)’，推进‘三项重点建设(项目建设、新农村建设、城乡建设)’，统筹各项社会事业发展，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设”的总体发展思路，特别注重抓好两项重点工作，确保实现又好又快发展。注重抓工业。牢固树立“工业立县”思想，走“一业(煤化工业)为主，多元产业结构动态平衡”的新型工业化发展之路。按照“围绕工业抓经济、围绕煤炭抓工业”的理念，紧紧抓住黑龙江省建设东部煤电化基地的有利机遇，大力发展煤电化循环经济，着力打造煤电化强县。在稳步提高煤炭产量的基础上，围绕煤炭的循环利用，大上洗选加工、焦化、发电及化工和建材业，延长产业链条，提高附加值和财政贡献率。在充分做活煤炭产业文章的同时，着眼长远，推进产业结构调整，加快钼、铂、钯、岩金、镍、石灰石、硅藻土、萤石等矿产资源的勘探、开发、加工进程，大力发展非煤矿产资源加工产业。充分利用优质水稻、万寿菊、烤烟、蓖麻等种植优势，促进水稻加工、万寿菊精深加工、蓖麻加工等龙头企业发展壮大，提高农业产业化水平。把省级煤化工园区建设作为全县工业的“孵化器”和载体来抓，完善基础设施，扩大园区规模，提升产业层次，为打造煤电化基地提供载体支撑。注重抓项目。围绕调整结构、壮大财源、增强后劲，坚持不懈地抓好项目开发。今年开始在全县深入开展“项目建设年”活动，一抓三年不变。到目前，新建、续建宝泰隆焦化公司98万吨焦化技改项目、宝泉无烟煤炭公司30万吨矿井和60万吨洗煤厂、万寿菊提纯厂等19项重点建设项目，已经陆续启动或运作。在此基础上，重点围绕煤电化产业链条的延伸，特别是围绕永庆等四大煤田的开发、煤炭后续产业产品开发以及非煤矿产资源开发、农副产品加工等接续替代产业开发，打好招商引资牌，加快引进战略投资者，以项目建设的大成效实现经济建设的大发展。同时，围绕壮大乡村财源，充分发挥好针对乡镇制定的“对乡镇招引项目地方收入全部返还乡镇”的支持鼓励性优惠政策，着力调动乡村招商引资上项目的积极性。重点推进鸡林乡引进的磷酸钒锂电池高新技术项目建设工作、下亮子乡引进的甜玉米汁等项目的落实工作。
三、以改善民生为重点，体现落实科学发展观的宗旨性
科学发展观的核心是以人为本。就是要把发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。在实践中，我们将坚持始终把民生问题作为解决一切问题的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、解难题，让发展成果最大程度地惠及人民群众。通过加快发展县域经济，促进城乡居民收入稳步增长。全面落实就业政策，多渠道开发就业岗位。深入推进医疗、养老、失业等保险制度改革，扎实做好农村最低生活保障工作，努力扩大社会保障覆盖面。深入开展“十项利民行动”，解决困难群众和弱势群体的生产生活难题，改善人民群众生产生活环境。加强城镇旧城改造、市容环卫、绿化、亮化、供排水、供热、物业管理等项工作。按照《鸡东县廉租住房保障办法》和2008——2012年廉租住房保障规划及棚户区和农村泥草房改造工作方案，加快推进廉租住房和“棚草”改造建设。全面推进通乡、通村公路建设。在积极发展社会各项事业的同时，抓好消防、交通、森防和食品卫生特别是煤矿安全生产监管工作；认真落实信访条例，加大信访问题解决力度；以“平安鸡东”创建活动为载体，加强社会治安综合治理工作，为促进经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。四、以加强党建为保证，发挥落实科学发展观的主导性
把科学发展观真正落到实处，关键在党、关键在干部。在班子和干部队伍建设问题上，应该体现科学发展观，突出科学发展观。在党建工作中，坚持用科学发展观教育引导干部，用正确用人导向调动使用干部，用纯洁党风锤炼提高干部。精心组织好学习实践活动，着力解决好群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，不断提高各级党组织和广大党员干部科学发展的能力；在发展型领导班子创建活动的基础上，创新载体形式，组织实施“科学发展型领导班子建设”活动，用科学发展观统领班子建设，用科学发展观促进班子建设；在干部选用问题上，坚持“公开透明”原则，拿出一些岗位积极探索试行岗位竞争制度、事业单位聘用制、公推公选制度，真正把德才兼备、实绩突出、群众公认，善于抓落实、具有较高科学发展能力的干部选拔到各级领导岗位上来；坚持教育、制度、监督与查处并举，促进领导干部树立“为民、务实、清廉”形象，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
