鸡东县委党校讲师 王莉

　　党的十七大报告对科学发展观进行了系统阐述，进一步明确科学发展观的核心是以人为本，强调一切内容都贯穿以人为本的要求。把以人为本作为科学发展观的核心，坚持了马克思主义关于人民群众是历史主体的唯物史观，丰富了我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现了立党为公、执政为民的本质要求，是我们党执政理念的又一次升华。

　　以人为本的“人”，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，是根本，是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。科学发展观内含着群众观，体现着群众观。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展成果“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民共享，三者的统一构成了科学发展观核心的完整内容。树立新时期的群众观，就要深刻理解和把握科学发展观的核心内涵，在实践中努力实现三者的统一。

　　一、坚持发展为了人民

　　坚持以人为本，清楚地表明了我们党执政、发展的目的，制定一切方针政策的目的，归根结底，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，人民的利益处在所有价值目标的第一位。80多年来，我们党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利益。无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，我们党都是像毛泽东同志说的那样“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。

　　党除了人民群众的利益，没有自己的特殊利益，并不是说党没有自身利益。党的自身利益体现在要生存发展上。党只有真正代表人民群众的根本利益，才能生存发展、不断壮大，自身利益才有保障。同时党要代表、维护、实现人民群众的利益，就必须首先解决自身的生存和发展问题，否则就是空谈。由此说来，党的自身利益和人民的根本利益是一致的。战争年代，我们党为人民的利益不惜流血牺牲赢得群众的支持，艰苦恶劣的环境也使得党员干部认识到只有依靠人民群众，我们才能生存发展、取得革命的胜利，因而更加自觉地践行党的宗旨。和平时期特别是改革开放以来，随着生存环境、物质条件的改变，我们一些党员特别是党员领导干部那种危机感淡化了，代表群众、为群众谋利益的意识不那么强烈了，行动上也不那么自觉了。有些人为群众做了一点事情就觉得了不起，要让群众感恩戴德。一些人甚至完全背离了党的宗旨，把一个地区、一个部门、一个单位的发展变成为个人和小集团捞取好处、谋取私利的工具，与群众争利，损害群众利益。这是十分危险的。我们党生存和发展的历史表明，党为群众谋利益从来不是单方面的，党为人民服务的同时也是获得人民对自己的支持。正是靠着人民群众的全力支持，我们党才取得了新民主主义革命的胜利，夺取了政权；才取得了社会主义革命和建设的成功；才取得了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。离开了人民，党一天也不能生存下去，更谈不上巩固和发展。因此，我们的党员特别是党员领导干部必须明确发展的根本目的，校准发展的坐标，从维护党自身利益和人民群众根本利益的高度出发，始终坚持为了人民而发展，坚持做到发展为了人民。

　　二、坚持发展依靠人民

　　“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”发展的根本动力，也是最广大人民群众。我们致力的发展，不是人民群众被动参与的发展，而是我们党领导的以人民群众为主体的改造自然、改造社会、改造自身的伟大社会实践活动，是千百万群众自我学习、自我教育、自我提高、自我实现、自我完善、自我发展的过程，是人民群众自己的事业。因此，人民群众是发展的主体，是推动发展的根本动力，要实现科学发展就必须始终依靠人民群众。我们党在领导革命建设改革的长期实践中确立了党的群众路线，充分体现了群众的主体地位和作用，这就是一切为了群众，一切依靠群众，一切相信群众，坚持从群众中来，到群众中去，尊重群众的首创精神。实践表明，在任何时候、任何地方和任何情况下，离开了人民群众积极主动的参与和支持，不可能实现真正的发展，实现全面、协调和可持续的发展。

　　发展依靠群众，就是要承认并尊重群众的主体地位，发挥群众的主体作用，把群众当作真正的英雄，拜群众为师，有事与群众商量，虚心向群众学习。要做到这些，就要在实际工作当中采取有效的方式和措施，切实保障和落实人民群众的民主权利，从制定发展规划和措施，到具体实施过程中的重大问题，都要认真听取群众意见，争取广大群众的支持和积极参与，使人民群众切切实实参与发展的全过程，真正成为发展的主人。实际生活中我们一些党员特别是党员领导干部最容易犯的错误，就是自恃高明，好为人师，总认为自己比群众学得多、懂得多、经得多、看得多，愿意自作主张，擅自决策。个别人甚至认为群众素质低，是阿斗，是一盘散沙。这些都和马克思主义关于人民群众是历史主体的唯物史观相背离的，是错误的群众观，在实践中必须加以纠正。

　　三、坚持发展成果由人民共享

　　这是检验发展成效的根本标准。发展为了人民，要发展必须依靠人民，而发展是否取得成效以及成效大小，还是要由人民来检验，由人民说了算。说到底，还是邓小平同志所说的，看人民群众赞成不赞成，拥护不拥护，满意不满意。群众之所以赞成、拥护和满意，就是因为发展能够给他们不断带来利益，生活不断得到改善，一句话，就是能够共享发展的成果。

　　改革开放近30年来，我国经济快速发展，综合国力大幅增强，人民总体生活水平大幅提高，这是举世公认的，令人民群众满意的。但另一方面，一些深层次矛盾也随之凸显。其中之一是贫富分化的问题。如果贫富差距继续扩大下去，不仅会损害我国经济社会的健康顺利发展，而且会动摇人民群众对改革的支持，危害国家的政治稳定。

　　邓小平同志晚年反复强调：少数人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。江泽民同志也曾明确指出：我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但是，最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，这始终关系党执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。胡锦涛同志指出，坚持以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

　　党的十七大强调必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。并从优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结六个方面作出了部署。这些都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是我们党坚持以人为本，坚持发展成果由人民共享的重要着力点。我们有理由相信，只要按照科学发展观的要求，坚定不移地贯彻中央的部署，我们一定能在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，实现和保证全体人民共享改革和发展的成果，使中国特色社会主义的优越性得到更切实更充分的展现