省委、省政府作出了实施湘西地区开发的重大战略决策，并提出了“走起来、跑起来、飞起来”三个层次的发展要求。吉首作为湘西自治州的首府，必须也应该实现“飞起来”发展的目标。而要做到这一点，产业建设是关键、是基础，必须集中精力全力突破。

　　一、实施“过亿超千”工程，培育标志性工业企业。以工业化带动城市化和农业产业化，是现阶段我市经济发展和产业建设的必由之路。我市推进工业化，必须改变产业结构“散、小、差”的状况，着力做大做强骨干企业，提高产业集中度。基于这一思考，市委市政府在深入考察研究的基础上出台了《关于培育“过亿超千”标志性工业企业的暂行意见》，并确定了十多户重点扶持的标志性企业，计划三年左右培育近10户产销过亿元和利税过千万的骨干企业，使市属规模工业产值突破30亿元。如何把这项工作切实抓好？我认为要抓住三个关键环节：一要突出技术改造，推动新产品开发。我市现有工业企业特别是列为重点的标志性企业，绝大部分完成了民营化、股份化改造，为加快发展打下了体制基础，做大做强这些企业的下一步文章，推进技术改造和新产品开发是必然选择。每一户标志性企业每年必须新上一个以上技改项目，必须开发投产一个以上新产品，这要作为标志性企业入围的基本条件和滚动扶持的主要内容。财政贴息、税费保存量让增量、研发补助、争取高新项目引导资金、申报国债技改资金、协调银行贷款和部门配套服务等政策措施，都要紧紧围绕技术改造和新产品开发来展开。当前，要重点帮助老爹公司、亿事达公司、金石公司加快实施技改项目，为三年成功上市创造条件。同时，还要支持华立制药、正方水泥、阳光碳素、溶江锰业等17个重点技改项目实现投产。二要突出招商引资，引进战略投资者。扶持标志性企业，壮大我市工业经济，必须一手盘活存量一手扩大增量，而要做好这两个方面的工作，都要依靠招商引资，招商引资的力度决定工业发展的速度。首先要围绕优势资源抓项目储备。实践证明，我市办工业、引客商必须从资源加工型项目起步，舍此别无他途。华立制药、老爹公司、亿事达公司、金石公司、打叶复烤厂等项目的成功引进就是明证。当前要加大力度调度和推进项目储备工作，尤其要下功夫筛选有资源优势的大项目、好项目。其次要锁定战略投资者抓客商联络。在国内竞争国际化、国际竞争国内化、企业竞争垄断化的大背景下，大企业、大集团是市场竞争的主导性力量，招商引资办工业一定要在引进大企业、大集团上下功夫。否则，我市工业就无法超常规成长，区域经济就无法跨越式发展。我市交通设施和乾州新区开发等软硬环境不断改善，所处区域的资源禀赋与市场空间具有相当的吸引力，瞄准中外“五百强”等大企业、大集团做引进工作是有条件、有基础的。三要突出园区建设，培育产业集群。当前，要以吉庄工业园建设为重点，加快基础设施建设步伐，加大招引项目入园的力度，引导绿色食品、生物制药、矿产品深加工三大资源性特色产业向园区集中，形成集群发展的态势。

　　二、把握消费需求走势，发展新兴支柱产业。消费是产业发展、升级与演变的动力和源泉。当前，在我国人均GDP突破1000美元大关的重要发展关口，以吃穿用为主体的基本生活消费需求阶段已成历史，以住宅、旅游、汽车、教育等为主要内容的享受生活消费阶段正在开始。我们要根据消费需求这一重大变化趋势，不失时机地培育新兴支柱产业。一是大力发展房地产业。据专家预测，房地产作为城市化的基础产业和先导产业，在我国至少还有一个持续二十年的高成长期。我市乾州新区开发已由基础设施建设为主转为房地产业跟进的新阶段，今年上半年房地产和旅游业收入双双突破亿元大关，是两个高增长亮点，首届房交会显示的人气指数和景气循环更是振奋人心，可以断言，随着城市化步伐加快和居民消费水平提高，房地产必将成为我市的新兴支柱产业。当前，要继续从新区开发、旧城改造、政策推动和宣传营销等方面激活房地产业，特别要着力打造中心区和吉凤大道房地产“黄金走廊”，力争全年投资上千万元的房地产开工项目达到30个以上，房地产投资达到4亿元以上。二是大力发展旅游产业。要依托吉首地处张家界和凤凰城黄金旅游线中心点和处在长渝高速与209高速重要节点上的优势，把吉首打造成为中国优秀旅游城市。要支持德夯景区办好三条游道开发、提升民俗表演档次，筹建蚩尤(苗王)宫等三件大事；要通过“政府引导、市场运作”的办法，加快实施乾州古城保护性开发工程；还要按“大旅游”的要求，规划建设峒河风光长廊，发展以庄园经济为龙头的观光休闲农业，坚持不懈地推进环城20万亩生态圈和“七大森林公园”建设。三是积极推进信息产业、教育产业、文化产业发展。突出抓好新区教育城、市医院迁建、教师花园、计生服务站、新区移动大厦、新区电信大厦等社会事业项目，以项目开发带动产业发展。

　　三、立足发挥比较优势，加快强农兴商步伐。总的来讲，吉首农业要突出3个特点，建设15个“万字号”农产品基地，培育5个过亿元支柱产业。3个突出特点是：发挥围城靠市优势，打造绿色环保品牌，走产业化经营之路。15个“万字号”商品基地是：10万亩优质柑、5万亩优质稻、5万亩蔬菜、5万亩楠竹、万亩猕猴桃、万亩时鲜水果、万亩烤烟、万亩苗木花卉、万亩瓜果、万亩牧草、万头奶牛、万亩水产、20万头生猪、12万只山羊、150万羽家禽等。5个过亿元的支柱产业是：以柑、猕猴桃为主的林果业；以猪、羊、禽为主的养殖业；以烤烟、西瓜、油菜为主的经作业；以大棚菜、反季菜为主的蔬菜业；以劳务输出为主的非农产业。商贸经济是吉首的传统优势产业，但在新形势下必须与时俱进，不断改造升级。一要继续推进商、粮、供系统的企业改革，切实解决好产权、人员、债务等关键问题。二要引导商业零售业改变传统经营理念，采用内联外引的办法，积极向连锁、超市、专业店转型，特别要注意引进和培育现代物流企业集团。三要以湘泉步行街开发、市政府旧院改造等项目为龙头，把老城区以团结天桥为中心方圆一平方公里建成“中央商业区”；同时还要以乾州新区世纪广场为依托，规划发展现代化的“中央商务区”。四要利用我市专业市场兴旺的优势，引导发展前店后厂的加工小区和特色种养基地，适应“市场产地化”的发展潮流。

　　在实施湘西地区开发战略的过程中，我市在突出特色产业建设这个重点的同时，还要把产业建设与基础设施建设紧密结合起来，与生态环境建设紧密结合起来，与社会事业发展紧密结合起来，走出一条经济社会全面、协调、可持续发展的新路。