县政协副主席 汪 鸿

　　在深入学习实践科学发展观活动中，就政协委员岗位建功立业活动的开展情况，到政协委员中间，到委员所在的机关、学校、乡村、厂矿店、社区，到经济、社会发展的管理服务部门进行调研，收获很多、感触很深、启发很大。

　　一、县政协委员岗位建功立业活动基本情况和主要做法

　　县政协八届委员会共有委员180名，其中中共77名，非党103名。180名委员来自18个界别，设11个界别活动组或联组。

　　2007年以来，县政协按照市政协部署，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把委员岗位建功立业活动作为人民政协参与发展、服务发展、促进发展的头等大事来抓，坚持以引资、引智、引技和办实业参与经济建设，以建诤言、献良策，服务经济发展，以献爱心、办实事和反映社情民意促进社会和谐，使岗位建功立业活动更加体现时代性，把握规律性，富于创造性，取得了明显的经济效益和社会效益。其主要做法是：

　　(一)鼓干劲，激励委员在活动中奋发有为

　　为全面、深入、持久、高效地开展好岗位建功立业活动，不断创造新的业绩，在实际工作中，县政协一是注重调查研究。主席、副主席分别带队深入到委员单位或家中，了解情况，问计破题，帮助委员选立项目，鼓励委员创业建功。二是科学制定方案。按照《鸡西市政协委员岗位建功立业活动工作方案》，结合调研所掌握实际情况，在广泛征求意见的基础上，出台了《鸡东县政协委员岗位建功立业活动工作方案》，《方案》既强调以引资、引智、引技和办实业为内容的生产性硬项目，也注重以提建议、献爱心、办实事为内容的软项目，使活动的涵盖面更加宽泛，活动内容更加丰富，每位委员都能根据自己的实际情况参与到活动中来，扩大了委员的参与面。三是做好动员发动。八届县政协新委员所占比例大，针对在活动认识上不足的实际情况，把委员岗位建功立业活动列为八届二次会议委员培训的一项重要内容，通过培训，使委员充分认识岗位建功立业活动在履行政协职能中的重要意义，在推进经济发展中的重要作用。召开了专委会主任、界别活动组组长参加的常委扩大会议，要求在“五个一”总要求下，根据委、组工作实际和界别特点，指导委员精心选项立项，积极投身岗位建功立业活动。各专委会、界别组及时召开委员会议，落实《方案》要求，指导委员填报《项目登记表》。为提高感性认识，县政协以不同方式组织各专委会、界别活动组负责人到域内外大企业、先进乡村参观学习，感受浓烈的创业氛围，学习成功的发展经验，先后组团到牡丹江市、呼玛县、勃利县、萝北县进行考察，并与当地政协领导、部分委员交流思想，学习他们的先进经验，大家感触良多，深受启发，激发了建功立业的热情。四是适时研究总结。县政协每年分别于5月中旬和7月上旬召开岗位建功立业工作汇报会和经验交流会，总结阶段工作，发现存在问题，吸取成功经验，促进活动更好开展。五是选树典型引路。说破嗓子，不如树立样子，榜样的力量有着无穷的带动力。为推动活动的有效开展，县政协在鸡东电视台开辟了《委员风采》栏目，在活动的各个阶段，选出各界别、各行业岗位建功立业的佼佼者，展示他们的业绩，弘扬他们的进取精神，宣传他们的工作方法，并组织委员实地学习经验，靠他们引导、鼓励、带动广大委员投身到岗位建功立业中来。

　　(二)搭平台，创造有利于委员竞相发展的条件

　　为引导和推动岗位建功立业活动富有成效地开展，县政协努力为委员铺路子，搭台子，在把脉开方、添火加温上做文章，一是正确把握导向。按照县委确定的经济社会发展战略目标，引导委员从实际出发，围绕资源开发引资金，立足精深加工上项目，着眼增强竞争力办实业，围绕改善民生提建议。委员孙明军担任宝泰隆焦化公司总经理期间，县政协积极支持、鼓励其壮大企业，为鸡东经济发展发挥更大的作用，在他领导下，企业发展迅速，成为县财政重点支柱企业和利税大户企业，安排就业人员498人。企业还完成了120万吨煤、焦、电、化循环经济建设项目的前期准备工作。委员王树军立足发展特色产业，带动农民增收，大搞食用菌种植，已发展有平菇、滑子菇、金针菇、猴头蘑、灵芝、双孢菇，在他带动扶持下，周边4000户农民进行食用菌生产，成立了菌类生产协会，形成了菌种供应、技术指导、产品销售的产业化格局，年销售收入近2000万元，户均增收5000元。王树军还扩大经营领域，创办的亿州食品有限公司为19所大学供应粮食，月均销售粮食8000吨。二是努力拓宽环境。积极协调工商、税务、银行、建设、水务、土地资源、环保、经济计划等部门，为委员办实业创造良好的外部环境。委员王艳丽创办的华鑫塑料制品公司是一家有前途的民营企业，生产的塑料型材、门窗十分畅销，县政协鼓励其向更大规模发展，占领更多的域外市场，计划投资3亿元的年产8万吨PVC树脂项目，已完成环评进入工程设计阶段。三是积极提供帮助。每当委员所实施的项目遇到困难时，县政协都及时伸出援助之手。委员师景太创办的鸡东县养猪协会吸纳了全县300余户其中28户存栏500头以上的养猪大户，生猪存栏数占全县生猪存栏数的45%。2007年夏秋季猪蓝耳病疫情大规模爆发，县政协及时请来市县畜牧局的专业人员为其进行诊治、预防，有效控制了疫情的蔓延，避免了巨额经济损失。委员李兴全是万寿菊种植大户，年收入近5万元，在县政协经济委员会建议和指导下，他联合7户万寿菊种植户成立了“万寿菊种植联合体”，实行大棚集中育苗、分户假植、联合作业式标准化操作，科学管理，亩产量超过全县平均水平21个百分点，亩增收136元，为全县万寿菊种植做了科技示范，提高了万寿菊种植的科技水平。四是鼓励奉献爱心。县政协联合总工会、民政局、共青团、妇联、教育等单位，为委员献爱心、办实事提供方便。委员邹宝臣拥有园林苗圃5处，占地968亩，苗木畅销东北地区，有山林3000余亩，生产高峰期用工300余人。每年春季他都无偿捐赠价值3万余元苗木。目前，他还资助着2名贫困学生。2008年向奥运捐赠近万元的花草苗木。2008年，委员、律师夏炎炎免费为群众进行法律咨询70余次，义务为2名困难农民维权提供法律援助。委员赵霞、王丽艳连续三年自发自出资金慰问边防连队、敬老院孤寡老人。王亚梅多次组织文工团演员及文艺爱好者深入村屯义演，活跃农村文化生活，被农民称为“咱村的文艺人”。五是创新活动载体。针对社情民意信息渠道不畅的实际情况，县政协在深入调查研究的基础上，确定创办了社情民意信息中心，在经济、工商联、农业、教育、医药卫生等界别和社区管委会、老干部局、永安镇等单位设立政协委员社情民意信息站，开辟社情民意信息反映的绿色通道。委员辛丽英通过信息站反映的《关于新建小学应新建厕所的建议》受到县委、县政府和有关部门的高度重视，县政府投资40多万元，为新建小学、红少年小学建了水冲式厕所，解决了学生入厕难问题。信息站设立以来，已向县委、县政府送达重要社情民意信息7条，并全部得到圆满解决。

　　(三)重服务，开展富有成效的协调推进工作

　　便捷、高效的服务是推动岗位建功立业活动持久开展、不断取得新成效的重要保证。县政协主要采取了三项措施。一是健全组织机构。成立了以政协主席任组长，副主席任副组长的岗位建功立业活动领导小组，下设办公室负责岗位建功立业活动的协调、综合、服务工作。领导小组每月听取一次各专委会、界别组活动开展情况汇报，不定期召开领导小组会议研究委员岗位建功立业活动事宜。各专门委员会、界别组是委员岗位建功立业的组织实施者，专委会、界别组负责人是第一责任人，负责组织本委、组委员进行建功立业活动。专委会、界别组按照方案，明确目标，细化任务，划清责任，有条不紊地抓落实。二是坚持重心下移。为增进与委员的联系，县政协建立了多种制度。约谈委员制度。主席、副主席通过与委员约谈及时了解岗位建功立业情况，掌握委员思想脉搏，寻计问策，集思广益。情况交流制度。抓住岗位建功立业活动中带有普通性的热点难点问题，召开情况交流会，就委员提出的意见建议，邀请县政府的相关部门负责人当场解答。走访委员制度。政协领导及机关干部每季走访委员一次，深入到委员家庭或所在单位，谈心交友，倾听呼声和建议，帮助解决遇到的实际问题。常委挂钩制度。按界别建立了常委同委员联系挂钩制度，每个常委确定5名联系对象，作为自己联系群众的基点，由于形成了固定的联系关系，面对面，心贴心，容易沟通思想，了解建功立业真情，利于提高工作质量。为促进岗位建功立业活动的深入开展，县政协主要领导率先垂范，带头在生产建设一线担重任，闯难关，创新业。在主抓万寿菊产业实践中，经过艰苦努力，万寿菊产业从无到有，由小到大，全县万寿菊累计种植面积已达到14.5万亩，总产量17.4万吨，农民增收1.15亿元，3000多户农民通过种植万寿菊脱贫致富，目前，全县已建有永和、向阳两座万寿菊颗粒加工厂，万寿菊色素油提纯加工厂今年即可建成投产。三是建立激励表彰机制。把委员参与岗位建功立业活动作为委员履行职能的一项重要指标在《委员管理考评办法》中予以明确，据实进行考核，对在岗位建功立业活动中实绩突出的委员，进行表彰奖励。2007年以来，岗位建功立业活动中涌现出一批业绩突出的委员。如，徐占元、吕良君委员从山东引进蓖麻种植项目，实际推广3000亩，采用蓖麻、大豆间种，蓖麻叶养蚕的综合技术，农民增收200万元。政协委员、粮食经纪人王连贵从珠海引进资金1200万元收购玉米，其所收购玉米量占向阳镇玉米总产量的40%。他还联合杭州、北京的客商在我县收购水稻8000吨，大豆3000吨。万玉玲委员潜心进行《新课程下初中历史课堂教学多元评价》研究课题，取得成就，受到省中学历史课程改革研究小组的重视。委员杨永琴发挥自身优势，组织下岗女工学习制作手工艺品，他们制作推出的中国结、珠串、丝网花、刺绣、剪纸等产品，很具艺术性和实用价值，走俏市场。委员、卫生局局长崔吉山通过向上争取国债基金、盘活固定资产和自筹资金等途径，两年组织完成永安、鸡林、平阳、东海、向阳、永和等6个乡镇卫生院的医疗用房新建工作，极大地改善了乡镇卫生院条件。李军亮委员多方联系、广泛募捐为永和镇永胜村建立了“农村科技致富奔小康”科技书屋，投入科技图书3万多册。委员陶景士创办的肛肠骨外妇医院，医术高，服务好，收费低，仅2007年就为患者手术2200例，收到锦旗17面。李艳君委员创办的平阳砖厂安排下岗职工70多人。汶川地震政协委员捐献救灾款6.2万元。2007年以来，委员因在岗位建功立业中成绩突出，受到市、县表彰的47人次。2008年，政协委员完成岗位建功立业项目267个，完成率达182%，其中生产项目37个。

　　二、政协委员岗位建功立业活动中存在的主要问题

　　从以往所掌握的信息和调研中所了解的情况看，鸡东县政协委员岗位建功立业活动，开展的应该说既扎实有效又生动灵活，在全省县级政协中和全市县(市)区政协中，处于领先地位。市政协主席韩义德2007年就政协委员岗位建功立业活动到鸡东进行调研，给予很高评价。但认真思考和研究后，也感到这项活动目前还存在一些问题。

　　一是思想认识方面的问题。政协委员岗位建功立业活动是省政协前几年提出来的“五个一”活动的延伸，市政协重点抓的一项工作。开展委员岗位建功立业活动对调动激发政协委员参与经济社会发展的积极性、突出政协委员的地位和作用，履行政协职能是一项十分有效的措施。调研发现有三种思想反映。一种思想认为这项工作没有必要单独作为一项工作提出来，正常履行职能就行了；一种思想认为，这项工作是强拉硬扯，把本应是委员正常工作也说成是岗位建功立业成果；一种思想认为，政协这部门人手本来就少，这项工作从立项到检查总结，工作量大，抓起来很困难。这几种思想认识在一定程度上影响了委员岗位建功立业活动的深入开展。

　　二是开拓创新方面的问题。政协委员岗位建功立业活动，几年来，提法不变，抓法不变，形式不变。大家感到翻来覆去，年年如此，有厌倦情绪。工作必须要在开拓创新中前进，政协委员岗位建功立业活动也是如此，几年来总是一个套路，广大委员没有一种新鲜感，也就会缺少一种进取意识。这项工作能不能在省、市政协的总体要求之下，开展的更加灵活、更加多样、更加有效，这是摆在政协组织面前的一个课题。

　　三是总结考量方面的问题。政协委员岗位建功立业活动的总结考量目前没什么标准可遵循，主要还是靠看一看，听一听来认定项目完成情况，缺少一个考量的标准。有标准才能有目标，要把政协委员岗位建功立业活动深入、持久、有效地开展下去，就有必要研究一套考量标准，这样才能促进这项工作上水平。

　　三、深入开展好政协委员岗位建功立业活动的几点思考

　　政协委员岗位建功立业活动是一项很有创新，很有意义的活动。这项活动的开展，可以增强政协组织的凝聚力，扩大政协组织的影响力，又可以激发委员身体力行参与经济、政治、文化和社会建设的热情，激发委员发挥主体作用，认真履职的热情。如何开展好这项活动，我认为要突出做好四项工作：

　　一是进一步增强参与意识。委员岗位建功立业活动是发挥委员作用的载体，各级政协组织应精心组织，周密安排，创造条件，让每个委员都能自觉地参与岗位建功立业活动。每个委员一年至少在“五个一”内容中选立一个方面确立活动项目，并做好活动项目。

　　二是进一步增强责任意识。各级政协领导干部和各参加政协的单位团体，不仅是建功立业活动的组织者，也应是活动的参与者。县政协各专委会、建功办要把这项工作作为一项重点工作纳入年度工作计划和考核内容，认真扎实抓好，保证委员岗位建功立业活动参与范围不断扩大，参与人数不断增加，活动质量不断提高。

　　三是进一步树立服务意识。县政协各专委会、建功办要继续热情地、真心实意地为委员服务，以优质服务激发委员参与的热情，力所能及地帮助解决项目实施中的困难，确保活动的顺利进行。

　　四是进一步树立创新意识。在借鉴外地和本地委员岗位建功立业活动经验、方法的基础上，根据本地、本部门、本行业、本单位的实际，积极探索有效的方式、方法，推动活动开展。应把岗位建功立业活动同政协常委会、专委会日常工作有机地结合起来，不断开创委员岗位建功立业活动的新局面。