鸡东县委党校讲师 张荣武

　　党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广。”十七大报告的这个论述完全符合我县的实际，也是我们改革开放近三十年来的切身体会。拿我们同发达地区进行比较的时候，可以找出很多差距和不足，但归根到底，最根本的差距在于思想的解放、在于思想解放的程度。所以，在经济全球化和区域经济一体化不断加速的背景下，特别是在当前全国掀起新一轮解放思想的高潮和“中国——东盟自由贸易区”建设进程快速推进的新形势下，我县解放思想任务更加繁重，形势更为紧迫。我们必须进一步解放思想，以更开阔的眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄谋划和推进鸡东未来的发展。

　　一、有进一步解放思想，才能抢抓机遇，加快我县经济社会全面协调可持续发展

　　思想是行动的先导，解放思想是一个永恒的课题。为什么一些缺少资源、基础薄弱的地方能够迅速跃起，大踏步超过一些原本投资集中、资源丰富的地方？人们可以总结出许多原因，而其中最为关键的一点就是思想观念的差距。谁率先冲破计划经济的思维定势、树立市场经济的思维方式，谁就能抓住市场先机、赢得竞争优势。思想解放、敢闯敢拼，就能够在全国乃至全世界范围组织和利用资源，根据市场变化不断创新。相反，如果依旧深陷在计划经济的旧思维、旧模式下，只能坐等机遇流逝，守着丰富资源过苦日子。

　　我国改革开放的实践和我县的发展历程都反复证明，思想解放的程度决定改革开放的力度和经济社会发展的速度，而每一次改革和发展的重大突破又都是从思想解放开始的。放眼世界，当今经济全球化和区域经济一体化日益深广，文化相互交融渗透，科技发展日新月异，知识更新的周期越来越短，竞争日趋激烈。因此，进入新世纪、新阶段，我们发展面临的机遇和面对的挑战都是前所未有的。同时，由于改革进入深水区，加上我们鸡东原有的基础比较差，各地发展不平衡，所以，遇到的深层次的矛盾和问题也是最多的，这个时期也必然是矛盾凸显期。我们要清醒地认识到，在前进中还面临不少困难和问题，只有解放思想，才能形成新思路，拿出新办法，去解决这些新问题。

　　实现快发展、大发展，关键要进一步破除陈旧观念的束缚，实现思想的大解放。近些年我们一直在喊解放思想，也取得了一些成效，但思想解放是个动态过程，事业在发展、形势在变化、发展格局在调整，思想观念也必须不断更新。对我县而言，最大的障碍是思想不够解放，最大的危机是观念落后，最大的危险是固步自封；当务之急是，一切妨碍大发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚大发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响大发展的体制弊端都要坚决革除。解放思想不应仅是报告、文件中的措词，更应是具体、实在的行动。观察世界要用新思维、思考问题要有新角度、谋划发展要有新招数、推进工作要有新举措。

　　二、只有进一步解放思想，才能真正转变用人观念，把大批德才兼备、富有朝气的优秀干部选拔到各级领导岗位上来

　　长期以来，我们有些县市在用人问题上还不同程度地存在着观念落后、僵化教条、论资排辈、求全责备、平衡照顾、死抠比例结构、搞一刀切、能上不能下等，有的地方领导分不清干部的优劣，没有看到干部的主流、本质和发展、死抓干部的一些细节毛病；有的领导不善于用发展的眼光看问题，对干部“一棍子打死”，不允许干部犯错误和改正错误；有的领导不善于处理开拓创新与廉洁自律、埋头苦干与敢想会干的关系，强调廉洁自律就忽略了开拓创新，强调了敢想敢干又忽略了廉洁自律；有的地方简单以年龄划线，把“年轻化”理解成“唯年龄化”，不善于从实际出发，不注意在德才兼备的前提下使用干部，极大地浪费了人才资源，也耽误了地方经济社会发展；有的地方机械照搬年龄、民族、性别、党派等比例结构，在人选德才条件还不具备的情况下强拉硬配，重使用不重培养、重结构不重素质，结果不仅贻误了地方经济社会的发展，更重要的是严重挫伤了广大干部的积极性；有些地方的主要领导甚至搞拉帮结派、以人划线、以权谋私、买官卖官等等，所有这些都是思想不解放的一种表现，在很大程度上严重制约了我县经济社会的发展。

　　人是生产力中最活跃、最革命的因素，人的思想潜力是无限的，创造能力是无穷的。思想解放、开风气之先，就能后来居上、引领时代；思想僵化、不能与时俱进，难免不进则退、被动落伍。因此，我们要在全县上下营造一种人人谋发展、事事求发展的氛围；要在各乡镇、部门之间形成一股比发展、赛发展的干劲；要在机制和导向上营造一种谋发展者得重用、不思发展者受冷落、干扰发展者受处罚的良好环境。要切实转变用人观念，坚持德才兼备，不搞论资排辈、平衡照顾、偏重结构，大胆重用那些想干事、敢干事、会干事又公道正派、清正廉洁的优秀干部；要多关心爱护干部，多教育培养，多看到干部的本质、主流和发展；要鼓励干部敢想敢干，正确对待干部在改革过程中出现的失误，真心实意帮助干部改正错误，只要不是贪污腐化、作风败坏等严重违法乱纪行为，都要满腔热情地去关怀、支持和帮助他们；领导干部要有宽广的胸怀、大海的度量去识人用人，要敢于重用能力超过自己的人，勇于重用那些与自己有不同意见甚至反对自己，而经过实践检验这些意见是正确的人；要切实加大干部人事制度改革的力度，把基层干部的选拔推荐权真正交给群众，使那些真正为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事，深受群众爱戴的优秀干部能够被选拔到基层领导岗位上来。

　　三、只有进一步解放思想，才能加快推进制度创新、体制创新和机制创新，推进各项事业的发展

　　解放思想是体制机制创新的前奏。解放思想，就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，建立新体制，解决新问题。可以说，没有好的思想，不可能有好的制度；没有思想解放，不可能有制度创新。体制机制决定着一个地区发展进步的动力和活力，决定着一个地区的创造力和竞争力。在以市场为取向的改革中，谁在体制机制创新上走在前头，谁就能在竞争中赢得先机。要深刻把握时代发展和实践深化对于体制机制创新的内在要求，深入分析体制弊端和制度障碍，增强体制机制创新的针对性，推动超常规发展。

　　现在，制约我县发展的体制机制方面的问题还大量存在，如注重微观不注重宏观的政府管理制度，各自为政的行政管理体制，以收费为中心而不是以服务为中心的管理手段，机构重叠、政出多门、人浮于事、效率低下的行政机构设置体制，以户籍制度、农村土地制度、城乡有别的二元公共产品供给制度为核心的农村管理制度，过度行政干预的企业管理体制，不能广泛集中民智、反映民意和决策透明度不高的政府决策机制，审批事项和审批程序过于繁杂和不规范的行政审批制度，重上级领导不重群众、重学历资历年龄不重能力表现的干部选拔制度，重数字不重质量、重显绩不重潜绩的干部政绩评价制度，保护垄断、支持垄断的政策制度，还有分配不公、同工不同酬的分配制度等等。我们要高度重视这些制度、体制和机制，及时地进行改革完善，使之适应加快发展和形势发展的需要。

　　四、只有进一步解放思想，才能切实转变干部作风，增强真抓实干、多为群众谋福利的意识

　　江泽民同志曾说过：“解放思想是一个法宝，是一个帮助我们在思想上和作风上永远保持蓬勃生机与动力的法宝，必须伴随建设和改革长期坚持下去。”可以说，解放思想是转变干部作风的“催化剂”。所以，解放思想，要在认真转变干部作风中体现出来。只有从思想深处挖掘问题，从转变干部作风中解决问题，才能把解放思想落到实处，才能使思想统一到县委提出的建设富裕文明和谐新鸡东这个主题上来。从当前情况来看，我县广大党员干部在思想作风上普遍存在着影响加快发展的突出问题，概括起来主要是：“懒、安、怕、浮、拖、虚、私、奢”八个字。相当多的干部懒于学习、懒于思考，不思进取、安于现状，狂妄自大、作风漂浮，畏首畏尾、怕这怕那，敷衍疲沓、不讲效率，弄虚作假、虚报浮夸，谋求私利、吃拿卡要，铺张浪费、贪图享受，在这种精神状态下，许多该抓住的机遇抓不住，许多该办的事情办不成。为什么同样的事情在其它地方能做，而在我们这里这也不行、那也不行？为什么先进地区经实践证明完全行之有效的东西，到我们这里就难以推行？为什么县委、县政府三令五申要求做到的事情，有些的单位充耳不闻、我行我素？有些问题，领导指示过、会议部署过、文件下达过，为什么难以落实？群众反映强烈的问题，为什么迟迟得不到解决？等等。对于这些问题，我们就是要用解放思想这把锐利武器进行认真解剖，勇于揭短，敢于亮丑，深刻反思，从思想作风上查找根源。

　　解放思想必须体现在我们的实际工作中，体现在每个具体项目中，体现在具体问题的解决中。解放思想决不是一句空洞的口号，不是喊给别人听的，也不是做给别人看的，更不能在解放思想的过程中充当旁观者，它要求我们所有人都参与其中并进行思维方式的改造，正确对待当前在思想观念、精神状态、体制机制、工作水平、办事效率方面还存在的一些差距，进行理性地认识、客观地对待、现实地解决。特别是要看我们的发展成效与周边地区相比是否落后了、是否放缓了、是否停滞不前了，给老百姓承诺的事是否兑现了；看我们的发展质量是否符合科学发展观的要求，是否结合了本地的实际、充分利用了本地的优势、突出了本地的特色；看我们的发展环境是否真正改善了，我们的干部特别是领导干部是否真正地在“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，是否真心实意地为加快地方经济社会发展而努力工作，是否在用手中的权力，谋一己私利，设置发展的障碍等等。我们要解放思想，正视现实，努力从方方面面查找影响发展的问题，把存在的问题一个一个地解决掉，为促进发展扫除障碍。

　　实践证明，解放思想，是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。实践没有止境，解放思想也没有止境。我们要站在新的起点上，认真总结和反思我们过去的工作，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制机制弊端，坚决转变一切不利发展的作风，更好更快地推动我县经济社会全面协调可持续发展。