鸡东县委党校高级讲师 李雪英

　　《中央意见》指出：学习实践科学发展观是贯彻十七大精神，用特色理论体系武装全党的重大举措。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。是我党的最新理论成果，也是我党领导全国人民建设有中国特色社会主义的最新指导思想。

　　一、科学发展观的科学内涵和精神实质

　　十六届三中全会关于科学发展观的定义：科学发展观通常是指坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业改革和发展的一种方法论。

　　党的十七大重新界定科学发展观的科学内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本业的鞭策和激励，对我们各级党委政府的工作有着不可替代的指导作用。

　　必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

　　必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑于经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量和效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

　　必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

　　再美的规划，再好的理论都要人来执行，所以树立科学发展观我们必须解决人的思想问题，也就是制度建设和考核体系必须落实，不然再美好的东西也只能是空谈。任何思想观念必须与实际相结合，脱离了实际的思想只能是空洞的思想，所以我党的科学发展观要从实践方法是统筹兼顾。

　　科学发展观就是一种观念，她是贯穿于工作之中的一种理念，一种信念，一种思想！从它的定义和内涵我们不难看出，她不仅仅是一种观念的创新，而且是对我们这个党执政为民，建设社会主义事深入学习中来到实践中去，反过来指导实践；实事求是，是我党的优良传统，所以我们贯彻落实科学发展观一定要坚持实事求是，关注社会经济发展，关注民生，一切从国家和人民这个大局出发。学习实践科学发展观贵在实践上。

　　二、深入学习实践科学发展观的重要性和紧迫性

　　如果以改革开放30年作为鸡东的一个发展阶段，那么，当前鸡东已经站上了一个新的起点，发展的基础、条件和环境，都发生了很大的变化，面临着许多新情况、新问题、新挑战。我们要团结带领广大干部群众，加快推动鸡东经济社会驶入科学发展的快车道，就必须加强和改进新时期党的建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。具体而言，持续提高领导科学发展的能力，必然要求加强和改进党的建设。今后一个时期，鸡东将围绕统筹城乡经济社会发展的要求，致力推动产业优化升级，努力实现新一轮跨越式发展。面对新的目标、任务和要求，加强党的执政能力建设显得尤为重要而紧迫。这就要求我们，必须围绕领导和推动科学发展，教育和引导广大党员领导干部加强学习、加强研究，提高驾驭全局、科学决策，尊重规律、因势利导，破解难题、推动发展的能力，使我们的工作更好地符合科学发展观的要求和人民的期待。特别是面对今年的特殊形势，更需要我们致力增强应对危机、化“危”为“机”的能力，找准工作的着力点和突破口，切实将“保增长、保民生、保稳定”的要求落到实处；致力增强把握机遇、推动长远发展的能力，充分借鉴先进地区的经验，深刻认识和努力把握未来交通条件变化带来的区位优势转换等重要机遇，进一步明确今后发展的定位、站位、方向，加快科学发展的步伐。致力营造有利于科学发展的环境，必然要求加强和改进党的建设。优良的干部作风，是我们最大的发展优势，最好的发展环境。

　　当前鸡东，既处于发展的黄金期，同时也是各种矛盾的凸显期。这迫切需要我们加强对广大党员干部队伍的教育和管理，使之进一步坚定理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“纳税人意识”，努力提升公共服务的质量和水平，提高做好新时期群众工作的本领。新的形势下，加强领导干部作风建设，具有极端重要性和紧迫性。广大党员领导干部更应该结合开展学习实践活动，努力加强党性修养，树立和弘扬良好作风，作政治坚定、求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁、团结共事的表率。同时，新时期腐败多发易发的土壤和条件尚未消除，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为营造风清气正、人和业兴的干事创业氛围，提供更加有力的保障。广泛凝聚推动科学发展的合力，必然要求加强和改进党的建设。在改革发展的关键时期，要按照科学发展观的要求，统筹推进经济、政治、文化、社会建设。一方面，我们必须坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，增强党的创造力、凝聚力、战斗力；另一方面，我们需要坚持总揽全局、协调各方，特别是在社会深刻变革的新时期，我们更要充分发挥执政党整合社会各阶层、各群体利益的功能，最广泛最充分地调动一切积极因素，使全县各尽其能、尽心尽力，形成推动鸡东新一轮发展的强大合力。

　　三、深入学习实践科学发展观要解决的重点问题上下、方方面面都能够通过建言献策、支持鼓劲、直接参与等方式

　　第一、破解影响和制约地区经济发展的难题。目前我县可利用的土地资源已经很少，地区集体经济的总体实力较弱，而且管理力度需要进一步加强，新的经济增长点数量少、规模小。如何在现有的资源条件下，创新发展思路，实现经济社会又好又快发展是摆广大党员干部面前的一大难题，需要我们用科学发展观这一理论破解。第二、完善我县服务结构和改善民生问题的服务体系。我县服务群众的工作与群众的期待还存在差距，服务基层、服务群众的机制有待进一步完善，服务的方式还需进一步创新，社会动员和参与机制还需进一步研究和探索。第三、加强我县干部的作风能力建设。我县干部的能力素质与科学发展观的要求还有差距，有些干部为民服务能力不强，解决民生问题思路不够宽、办法不够多，有些干部统筹协调、整合资源的能力不强，一些领导干部开拓创新能力不足，解决复杂问题的能力有待提高；一些干部对奥运后的形势判断和任务挑战认识不到位，存在自满松懈情绪，加快发展、科学发展的紧迫感不强，对地区的发展定位、发展措施缺乏研究，存在被动应付和观望等待的心理；从作风建设方面看，一些领导干部满足于看看报，开开会，放松学习，不思进取，想问题的深度、找规律的角度以及抓落实的力度都还不够。