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关于深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知 |
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签发时间：
2009-07-23
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第一批开展深入学习实践科学发展观活动各单位党委（总支）、党组，各指导检查组：
高质量地做好整改落实阶段工作，认真贯彻落实好中央和省市县委的一系列要求部署，切实解决突出问题，是确保学习实践活动取得实效，推进经济社会更好更快发展的关键步骤。按照中央、省市县委的总体要求和部署，我县第一批学习实践活动要在7月10日前转入分析检查阶段，到8月下旬基本结束。为扎实做好整改落实阶段各项工作，根据市委《关于扎实做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实工作的通知》精神，现就有关事宜通知如下：
一、要对学习实践活动进行中期评估，保证学习实践活动高质量运行。各单位在转入整改落实阶段前，要对学习调研、分析检查阶段各环节工作进行全面总结和反思，对本单位通过学习实践活动取得的成效、存在的不足作出实事求是的估计，重点评估在前段学习实践活动过程中已解决了哪些问题，还有哪些问题需要继续整改，并提出进一步完善整改措施、落实整改责任、加大整改力度的思路和办法，为做好整改落实阶段工作奠定坚实的工作基础。各单位要在转入第三阶段前将经过群众评议后的领导班子分析检查报告和分析检查阶段总结文字稿和电子稿报县委学习实践办指导协调组。
二、要深化学习，进一步加强理论武装。要把深入学习、强化理论武装贯穿于整改落实阶段的全过程，在前段学习的基础上，继续引导广大党员干部认真学习中央和省市县委应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的各项政策措施，切实增强克服困难、开拓前进的信心和决心；深入学习中央纪委三次全会精神，切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，同时，围绕纪念建党88周年、庆祝新中国成立60周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。当前，特别要组织广大党员干部认真学习领会好胡锦涛总书记在我省考察工作时的重要讲话精神，围绕“各级领导班子要着眼中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局，在推动领导班子思想政治建设上狠下功夫，在提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力上狠下功夫，在促进领导班子认真贯彻民主集中制上狠下功夫，在加强领导班子反腐倡廉建设上狠下功夫，努力把各级领导班子建设成为高素质领导班子”的要求，结合本单位实际，深入开展学习交流，进一步查找不足，凝聚共识，使广大党员干部在思想上有新的收获和提高，为搞好整改落实提供更加有力的思想武器，真正把深入贯彻落实科学发展观的要求转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。
三、要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。要按照“四明确一承诺”的要求，紧紧围绕全县工作大局，有针对性地制定整改落实方案，切实把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改工作有章可循，群众满意度测评有据可依。各单位在制定整改落实方案时，要紧密结合自身实际，使方案更有特色，更能有效解决突出问题，还要注意针对影响和制约经济社会科学发展、建设社会主义新农村、加强基层组织建设反映出的突出问题来制定整改落实方案。要注意增强整改落实方案的操作性，坚持贴近基层、贴近群众的原则，切实做到整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任更加明确、更加具体。要对征求的意见和分析检查出来的问题，进行全面分析、归类梳理，一项一项列出来，特别是要把本单位应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目，使抓紧解决突出问题与推动经济平稳较快发展结合起来，用“保增长、保民生、保安全、保稳定”的具体实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法，要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人，要注意体现整改落实方案的公开性，采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。各单位要在7月20日前将整改落实方案报县委学习实践办指导协调组。
四、要集中力量解决突出问题，着力完善一批体制机制。要紧紧围绕推进省委确定的“八大经济区”建设及实施“十大工程”、市委确定的“四个战略重点”、县委确定的“一三三”发展战略，突出四个整改重点，即对科学发展观学习理解不深不透的问题；影响和制约科学发展的突出问题；关乎民生的突出问题；能力作风上的突出问题。把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量，兴办一批群众普遍期待的惠民实事，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。通过集中解决问题，切实在进一步解放思想上取得明显成效，在进一步理清科学发展思路上取得明显成效，在进一步提高领导科学发展能力上取得明显成效，在进一步转变作风上取得明显成效，在推进当前各项工作上取得明显成效。要注重上下互动，左右联动，整合资源，形成解决问题的合力。上级机关要注意从下看上，对基层单位解决问题给予更多支持；基层单位对上级机关需要解决的涉及本地本单位的问题，要认真整改、抓好落实；部门单位之间也要加强沟通协调，共同推动突出问题的有效解决。对那些涉及面宽、解决难度较大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实。当前尤其要针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，进一步落实增服务、减负担的各项措施，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作，加强对大学毕业生就业的指导和服务。要立足现实基础量力而行，对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。在集中解决突出问题过程中，要开展领导干部包项目、包企业、包乡村、包社区，推进更好更快发展的“四包一推进”活动，切实把阻碍保增长的关键问题、难点问题和焦点问题找出来，并采取有效措施加以解决。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要积极稳妥推进体制机制创新，完善管理办法，紧密结合本单位实际，勇于探索，大胆实践，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，切实构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，加强与中央、省市县委和上级有关政策法规、文件规定的衔接配套，制定具体的制度、意见和办法，确保中央和省市县委促进科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实。机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定。对涉及全局性的体制机制问题，各单位要积极提出建设性的改进意见。对学习实践活动中的好做法、好经验要以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。各单位要在7月20日前将《重点解决问题一览表》报县委学习实践办指导协调组。
五、要加强领导和指导，确保学习实践活动取得实效。各单位党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，对整改落实工作负总责，抓好整改落实的各项工作。领导班子成员要认真抓好分管部门和单位党组织的整改落实工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，明确责任，重点突破，务求实效，把各项整改项目落实到人头，做到每一个整改项目有一位领导班子成员牵头，有一个工作班子负责，有一个解决问题的实施方案，有一个具体的进度表，确保一抓到底。要采取更有针对性的措施，切实加强对党政机关整改落实工作的分类指导。要加强宣传，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确的导向，营造浓厚氛围。县委各指导检查组要对派驻单位整改落实工作的进度、质量、效果情况等进行全程跟踪检查。对在检查中发现的问题，要及时向派驻单位党委（党组）进行沟通和反馈，帮助共同研究解决办法。
各单位在制定整改措施时，要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，主动接受群众的监督，学习实践活动基本完成时，组织进行群众满意度测评。参加测评人员为本单位干部群众、基层单位和服务对象代表以及党代会代表、人大代表、政协委员，按照《深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表（参考样式）》（附表三）进行测评。测评时要对本单位的学习实践活动情况向参加测评的人员进行通报，或将情况通报印发给参加测评的人员，测评的方法，可以采取会议的形式，也可以采取其他形式，重要的是要充分反映各方面群众的意见和建议。要重视测评结果的运用，按照缺啥补啥的原则，及时进行补课，使学习实践活动真正成为群众满意工程。同时，要认真做好整个学习实践活动的总结工作，在8月20日前将学习实践活动总结报告报县委学习实践办指导协调组。
中共鸡东县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
2009年7月8日
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| 来源：
鸡东新闻网
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| 作者：
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编辑：
张明新
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