党中央、国务院作出了推进社会主义新农村建设的重大战略决策和部署，要求统筹城乡发展，把农村发展纳入整个国民经济社会发展全局通盘筹划、综合考虑，最终实现城乡一体化发展。因此，我们不能片面地、孤立地理解新农村建设，更不能就农村抓农村、就农业抓农业，而要城乡联动、工农互动、协调发展、整体推进。特别是就相对贫穷落后的固阳县而言，推进新农村建设一定要坚定不移、聚精会神地加快“三化”进程，着力发展县域经济。

　　推进“三化”进程、发展县域经济是推进新农村建设的重要举措和增加农民收入的重要途径。在建设新农村的进程中，加快“三化”进程、发展县域经济起着无法替代的作用，它既是国民经济的基本单元，又是一个功能完备的综合性经济体系；既是拉动消费的“超市”，又是经济发展的载体；既是农村劳动力的市场，又是农村劳动力的容器。当前农民进城，县、镇门槛最低，钱也最好赚。因为这些地方的产业大多是劳动密集型产业，技术要求相对较低，有利于劳动技能不太高农民的就业。要加强农业绝不是要削弱工业，农业恰恰需要工业带动，没有工业特别是没有农产品加工龙头企业带动，农业产业化就不能形成，农村经济就不可能有大的发展，农民就不可能实现向二、三产业转移，农业现代化就不可能有效推进。从这个意义上说，一定发达程度的工业化和农业产业化阶段，是社会主义新农村建设不可逾越的发展阶段。加快城镇化步伐，扩大城镇容量，发展二、三产业，绝不是给城里人锦上添花，而是要改善农民进城就业环境，引导农村富余劳动力向城镇和非农产业有序转移，把更多的农民变为城镇居民，更好地促进新农村建设。因此，推进“三化”进程、加快县域经济发展，是我县推进新农村建设、增加农民收入的一个重要的和最佳的切入点。

　　推进“三化”进程、发展县域经济，我县有一定的基础，也总结积累了一些有益经验，但适应推进新农村建设新形势、新任务、新要求的需要，继续大力推进“三化”进程、着力发展县域经济要在以下六个方面下功夫：

　　一、要把加快农业产业化进程作为发展县域经济的关键来抓

　　要跳出农业抓农业，用发展工业的思维发展农业。抓住提高农业产业化水平这个关键环节，捆绑使用各类涉农资金，优化种养殖业结构，转变生产方式，推动传统农牧业向现代农牧业转变。

　　一是引进和培育龙头企业。要给予政策优惠，要服务好、引导好，使之与市场衔接好。依托我县特色种养殖业，积极引进绿色农牧业生产项目，加快农畜产品就地转化增值步伐，不断延长产业链，促进农牧业产业化经营上规模、上档次、上水平，形成龙头带基地、基地连农户的发展格局。抓好脱毒马铃薯加工、油葵加工等农业产业化项目落地开工。引导农民增强品牌意识，发挥固阳土豆、春坤山羊肉的商标效应，占领市场，增加销售，提高效益。

　　二是发展优势特色种养殖业。要加大政府扶持力度，推广马铃薯良种化种植，发展马铃薯产业。增加以黄芪、甘草为主的特色药材订单种植。稳步扩大油料种植面积。高度重视围封禁牧后农民养殖观念的转变和养殖条件的创造，加快畜种改良，鼓励扶持牛、羊、驴、猪、土鸡等科学养殖，使特色种养殖业成为增加农民收入的重要来源。

　　二、要把加快工业化进程作为发展县域经济的龙头来抓

　　要按照工业为先导，工业为主体，三次产业共同发展的方针，积极引进大型工业项目，促进三次产业共同发展。依托自身的资源优势，坚持不懈地引进和培养龙头企业，推进产业化，延长产业链条，提高附加值，实现产业升级。整合境内矿产资源，加大矿产资源的开采和开发力度，提高开发利用水平，实现规模化生产和经营。钢铁产业，要加大对铁精粉采选企业规范化管理力度，加快发展不锈钢产业，提升产品附加值，增加税收，积累财力。风电产业，要充分利用我县三个较大的风场，大规模引进风电产业。同时，要把风电产业与旅游业结合起来。金属镁产业，固阳县的镁资源是包头市最富有的，要充分利用好这一资源，坚定不移地推进镁产业。

　　三、要把推进城镇化进程作为发展县域经济的有效载体来抓

　　经济腾飞的“龙头”在城市、在集镇。我国的实践证明，沿海发达县(市)，近十几年来小城镇发展很快，形成了一个个密集的城镇群，不仅促进了城乡一体化发展，而且带动了当地经济的快速发展，增强了县域经济的竞争实力。因此，要按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，推进以金山镇为中心、以工业园区为重点的城镇和园区建设，着力形成中心城市、中心镇、中心村一体化的规划建设体系，充分发挥城镇和园区的集聚、带动和辐射作用，引导生产要素尽快向城镇和园区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间、创造条件。

　　四、要把培育特色经济作为推进“三化”进程、发展县域经济的主攻方向来抓

　　特色就是品牌、就是市场、就是潜力、就是竞争力、就是生命力。要想加快县域经济发展，就必须更好地适应形势，放大优势，培植强势，做亮特色经济。因此，发展县域经济一定要走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在国际国内经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。

　　五、要把抓好项目建设作为推进“三化”进程、发展县域经济的强力支撑来抓

　　大力争取项目和资金就是抓招商，就是抓引资。招商引资是我们工作的重中之重，从某种意义上说，项目建设和争取资金不但来得更快、更直接，投入产出也更明显。抓项目建设就是抓发展，抓争取资金同样也是抓发展。除了上级正常安排的项目和资金外，争取项目和资金要突出三个工作重点：一要积极争取产业发展项目和资金。加快农业产业化龙头企业、农民合作经济组织、农村中介组织等新型服务主体的发展。抓好新型工业园区建设，完善园区内基础设施建设。全面配套下湿壕工业园区，落实全县产业大会的会议精神。大力引进旅游、商贸、餐饮、住宿等服务业项目。重视金融和非金融机构的发展壮大。二要积极争取社会事业项目和资金。通过市场运作、招商引资，在教育、文化、医疗卫生、广播电视、体育等社会事业建设方面积极争取项目和资金，尽快实施一批重点项目。三要积极争取民生工程项目和资金。协调上级对养老、医保、社保等方面给予支持。加快经济适用房、廉租房、农民搬迁房等项目的建设进度，改善城乡居民居住环境。

　　六、要把优化经济发展环境作为推进“三化”进程、发展县域经济的重要保障来抓

　　从县域经济的竞争基础来看，环境出生产力、出竞争力。只有着力按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，创建完善的基础设施环境，宽松的宏观社会环境，平等竞争的体制环境，加快发展的政策环境，高效快捷的服务环境和诚实守信的人文环境，才能形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跳跃式、跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效；在服务领域上，要以适应企业和民众的实际需求出发，由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于经济发展的环境障碍。