尚志市地处黑龙江省东南部，西距哈尔滨市124公里，东离牡丹江市177公里，总面积9000平方公里，开发于清朝光绪初年，1922年设治，1927年升为珠河县，1946年为纪念抗日英雄赵尚志更名为尚志县，1988年经国务院批准撤县设市，在2001年国务院批准的哈尔滨市总体规划中，被确定为副中心城市。近年来，我们始终坚持“借外资力、打特色牌、走工业路、发旅游财、建中等城”的总体方针，充分发挥区位、资源、工业、旅游等优势，以招商引资为统领，壮大工业支柱产业，调整农村经济结构，加快中等工业城市建设步伐，促进了市域经济持续快速健康发展。2002年，尚志市综合经济实力位居全省县(市)级第五位；2003年，被省委确定为重点扶持发展的“十强”县(市)之一；2004年，地区生产总值实现88亿元，同比增长9.4%；全社会固定资产投资总额达到10.1亿元，同比增长10%；财政收入实现2.85亿元，按可比口径计算，同比增长24%；城镇居民可支配收入达到6800元，同比增长21.9%；农民人均纯收入达到3810元，同比增长22.7%，首次超过城镇居民可支配收入的增速，创1996年以来的新高。综合经济实力进一步增强，被省委确定为哈尔滨都市经济圈的卫星城市。 2005年，我们通过认真研究，在重新审视市情，分析比较优势的基础上，按照中等城和卫星城的发展定位，进一步完善了发展思路，科学谋划了市域经济发展战略，明确提出了坚持“借外资力、打特色牌、走工业路、发旅游财、建中等城”的总体方针，紧紧围绕哈尔滨加快发展、当好龙头的工作主题，以招商引资为统领，以结构调整为主线，以改革创新和科技进步为动力，进一步挖掘自身潜能，优化经济结构，扩充经济总量，提高运行质量，努力打造新兴中等城市、现代工业重镇、特色农业基地、滑雪旅游胜地和商贸物流中心，加快都市经济圈卫星城市和哈牡之间副中心城市的建设步伐的工作思路。到2010年，将我市发展成为地区生产总值150-200亿元、财政收入7-10亿元、工业经济所占比重达到60%以上的中等工业城市。实现经济总量、运行质量、三产比重、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、储蓄存款余额位居全省县级市前列。在今后的工作中，我们将重点抓好以下五项工作：

　　一是加快城市建设步伐，打造区域核心城市。按照哈尔滨都市经济圈卫星城市和哈牡之间副中心城市的定位，抓住优化城市空间、改善人居条件、保护生态环境、提升城市品位四个关键环节，在原来老城区、新城区、开发区“三区一体”的基础上，重新修编城市整体规划，构建总面积30平方公里以上、市区总人口25万以上、总框架为“一山、一湖、两河、四区”和“三横三纵一外环”的中等城市格局。继续有计划地改造老城区，强化城市管理，提高整体功能。按照设计特色化、功能现代化、建筑高层化、环境园林化的风格，把东浦新区建设为风格别致、功能齐全、依山环水、展示形象的现代城市新区。按照经济工业化、工业园区化的发展思路，建设工业项目聚集、产业布局合理、发展潜力巨大的现代化经济开发区。加快改造石嘴山公园，使其成为我市占地面积最大、娱乐项目最多、对市民、游客吸引力最强的休闲娱乐度假区。到2010年，力争把尚志市建设成为哈东地区最适于创业发展、充满活力的中等工业城市、生态园林城市和辐射边远、带动周边的区域性经济、文化中心。

　　二是加快发展六大行业，打造现代工业重镇。我市工业经济历史悠久，技术纯熟，结构合理，门类齐全，已经形成了食品、建材、纺织、木制品、冶金和医药六大支柱行业，培育壮大了“新三星”、“圆宝”、“亚布力”、“珍珠山”、“帽儿山”等知名品牌，工业经济效益始终位于全省县级市前列。2004年，总面积10.6平方公里尚志经济开发区已经被国家确定为拟保留的经济开发区，并争取省开发银行贷款1.5亿元用于水、电、路等基础设施建设。现已完成核心区域5条道路硬化、3万千伏安变电所增容和10千伏供电线路网改造，完成蚂蚁河新水源一期改造工程，日新增供水能力2.5万吨，初步形成了投资企业聚集的“洼地效应”。目前，入区企业十分踊跃，已达21家，投入资金达5.7亿元。为此，我们将充分利用我市资源富集，交通便利，能源充沛，环境优良的竞争优势，发挥卫星城市的承接、传导、聚集和疏解作用，以经济开发区为载体，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地、革命老区免征三年企业所得税的难得机遇，大力实施让客商“动心、省心、舒心、放心、安心”的五心工程，进一步优化发展环境，盯住“500强”、盯住“大龙头”、盯住“哈尔滨”，着力引进生产加工项目、产业龙头项目和千万元以上大项目，重点发展以啤酒、果酒、食用菌、山野菜、乳制品为主的绿色食品加工业，以中成药、中药饮片、西药制剂为主的医药加工业，以麻棉布为主的纺织业，以暖气片、水泥为主的建材业，以钢铁、炭素为主的冶金业和以铅笔、地板块、胶合板为主的木制品加工业。同时，抓住哈市城区工业“退区进郊”的机遇，围绕哈尔滨主导产业和主打产品，积极发展相关配件生产，当好哈尔滨的“第二车间”。到2010年，力争把尚志市建设成为哈尔滨都市经济圈的资源加工基地、产业梯度转移基地和工业加工配套基地。

　　三是加快推进产业化，打造特色农业基地。我市幅员辽阔，资源富集，生态环境优良，气候条件适宜。境内有林面积54万公顷，年采伐量70万立方米，有野生植物6类174种，年采集量在3-4万吨，可供开发的宜林荒山、宜牧草场和宜渔水面共计142万亩，发展绿色、特色农业以及畜牧、水产养殖、林木加工、北药开发的潜力巨大。近年来，我们采取政策引导、政府推动等措施，加快结构调整，推进产业化经营，浆果、药材、食用菌、“两牛”、林木等五大主导产业已经形成规模，成为农民增收的主要渠道。目前，奶牛饲养量达到1万头、食用菌达到4亿袋、浆果达到5万亩、药材达到3.3万亩；规模以上产业化龙头企业已发展到48家，年创产值8.8亿元，实现利税1.44亿元。全市已形成专业乡镇3个，专业村86个，专业户2.9万户，各类专业生产基地20多个，农村各类专业协会发展到87个。下一步，我们将结合建设都市经济圈的卫星城市，认真落实党在农村的各项政策，按照市郊型、外向性农业的发展思路，面向国际市场和中心城市，以产业化经营为手段，深度开发农业资源，大力发展绿色、有机食品生产，提高五大主导产业的规模化、组织化和市场化程度，培育和壮大农副产品加工龙头企业，加快农村城镇化、农业工业化、农民市民化进程，着力建设哈尔滨市绿色食品生产基地、加工业原料基地和农副产品供应、出口基地，做到面向国际，服务都市，富裕农民。到2010年，力争把尚志市建设成为全国食用菌之乡和世界知名浆果产区，农业总收入和农民人均纯收入来自于五大主导产业收入的比重分别达到50%和60%，农业产业化龙头发展到100家，年创产值20亿元。

　　四是加快发展旅游经济，打造滑雪旅游胜地。我市位于全省OK旅游线路的主干线上，拥有世界公认的森林、冰雪、民俗风情、革命历史等得天独厚的旅游资源优势，现已形成了“一心、一线、五大景区”的大旅游格局。世界十大滑雪场之一的亚布力滑雪旅游度假区已成为中国滑雪旅游产业的发祥地和龙头，被确定为中国企业家论坛年会的永久会址和2009世界大学生冬季运动雪上赛式基地。全国最大的文化碑林--尚志碑林，集中国书法之精华，展中华国粹之神奇，内涵丰富，艺术精湛，“九龙印”、千龙壁、“回音碑廊”、“翰林石笔”堪称天下第一，也是我省重点爱国主义教育基地。为此，我们将发挥优势，科学规划，深度挖掘雪文化，做大雪文章，推进亚布力滑雪旅游度假区二期开发，全面叫响“亚布力”品牌，使亚布力的“雪”与哈市的“冰”在旅游产业中相配套、相衔接。举办好中国企业家论坛年会、中国黑龙江国际滑雪节等重大活动，推动会展经济发展，使南有“博鳌”论坛、北有“亚布力”年会，把亚布力打造成中国的“达沃斯”。同时，加大文化碑林的宣传力度，推进中国土改文化第一村、东北抗联纪念中心、帽儿山风景区、乌吉密滑雪场、石嘴山休闲娱乐区等景区景点建设。到2010年，全市接待旅游人数力争达到100万人次，旅游业直接收入达到3亿元，直接创税2000万元，使旅游产业真正成市域经济主导产业，争创全国优秀旅游城市。

　　五是加快专业市场建设，打造商贸物流中心。我市地处对俄经贸大通道的枢纽位置和全省交通道路网的主干线上，滨绥铁路、绥满公路横贯全境，铁通公路纵穿南北，周边与阿城、宾县、延寿、五常、海林毗邻，区位优势明显，交通条件便利，具有相对独立的城市区位优势。同时，我市历史上就是木材、浆果和山产品的集散地，加之近来浆果、药材、食用菌、林业等主导产业基地的不断扩大，各类农村专业合作组织和农村经纪人队伍的扩大，现已步形成了周边县(市)农产品销售的集散地。为此，我们将充分发挥交通条件便利、农副产品聚集的优势，统筹规划，合理布局，大力发展专业批发市场和生产要素市场，逐步形成统一开放、竞争有序、辐射力强的市场体系，进一步发挥副中心城市和卫星城市的对外辐射带动作用。到2010年，完成汽车、农机具、食用菌、粮食、建材等五大区域性交易大市场建设，在经济发展和作用发挥上，确立副中心城市的地位，构建哈牡之间的区域性人流、物流和信息流中心。